К-24295/08-С Про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення коштів - 30.06.2011 Прийняття

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Миргородського міськрайонного суду від 15.02.2008 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, Миргородського міського відділу (з обслуговування м. Миргород і Миргородського р-ну) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській обл., Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірним та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, стягнення грошових коштів, -

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, Миргородського міського відділу (з обслуговування м. Миргород і Миргородського р-ну) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській обл., Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірним та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, стягнення грошових коштів.

Постановою Миргородського міськрайонного суду від 15.02.2008 залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі, ОСОБА_4, не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та постановити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Суди встановили, що ОСОБА_4, який є учасником бойових дій, проходив службу в органах внутрішніх справ України. Наказом начальника УМВС України в Полтавській області № 67 о/с від 27.11.2006 позивач був звільнений у відставку за віком з 30 листопада 2006 року. На час звільнення вислуга років в календарному обчисленні становила 20 років 03 місяці 01 день, у пільговому обчисленні - 25 років 10 місяців 23 дні. При звільнені, фінансовою частиною ММРВ УМВС України в Полтавській області був виданий грошовий атестат №15, в якому вказана доплата від належної суми пенсії в розмірі 378,15 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01 грудня 2006 року ОСОБА_4 призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .

Відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького ті рядового складу органів внутрішніх справ та їх сімей" (393-92-п) пенсія обчислюється з таких видів грошового забезпечення: окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі.

Таким чином, ця надбавка нарахована відповідачем виходячи з фактично нарахованих позивачу сум з його грошового утримання на момент їх виплати.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) та членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому, при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"від 05.10.2005 № 2939-IV (2939-15) , що набув чинності з 01.07.2006 року, учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З 01.12.2006 відповідачем нарахована відповідна пенсійна надбавка, як учаснику бойових дій, а отже суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку про те, що вимоги позивача про здійснення перерахунку надбавки до пенсії є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Миргородського міськрайонного суду від 15.02.2008 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, Миргородського міського відділу (з обслуговування м. Миргород і Миргородського р-ну) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській обл., Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірним та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, стягнення грошових коштів - без змін.