ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2010 року м. Київ К-21941/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про перерахунок пенсії наукового працівника,
в с т а н о в и л а:
У вересні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про перерахунок пенсії наукового працівника.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 згідно з абзацу 3 пункту 1 статті 40 Закону України "Про обов’язкове державне пенсійне страхування", з виключенням із періоду, за який враховується заробітна плата для нарахування пенсії, періоду з 01.07.2000 по 31.12.2003, починаючи з 01.01.2004 по 31.12.2006 включно. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити ОСОБА_4 різницю між перерахованою пенсією згідно з абзацом 3 пункту 1 статті 40 Закону України "Про обов’язкове державне пенсійне страхування", з виключенням із періоду, за який враховується заробітна плата для нарахування пенсії, періоду з 01.07.2000 по 31.12.2003, за період з 01.01.2004 по 31.12.2006 включно, та фактично отриманою ним пенсією за період з 01.01.2004 по 31.12.2006 включно.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2007 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було залишено без задоволення, а постанову Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2007 –без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2007 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.
Судами встановлено що ОСОБА_4 було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (1977-12) . При обчисленні пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова позивачу відмовлено у виключенні з заробітку для обчислення пенсії період з 01.07.2000 по 31.12.2003, який був обраний ним відповідно до положень частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до статті 24 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову та наукову-технічну діяльність" пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.
Положення цієї статті, як зазначено у частині 14, поширюється також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову та наукову-технічну діяльність"від 20.11.2003 (1316-15) .
Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000.
За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.
Іншого порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії наукового працівника чинне законодавство не містить.
Тому відмова особі у виборі періоду, який виключається з періоду, за який враховується заробітна плата є неправомірною, а висновок судів першої та апеляційної інстанцій про поновлення права ОСОБА_4 на вибір оптимального заробітку законний та обґрунтований.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова залишити без задоволення, а постанову Московського районного суду м. Харкова від 25.04.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про перерахунок пенсії наукового працівника –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак судді: С.В. Білуга О.І. Гаманко А.Ф. Загородній М.М. Заїка