Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на постанову Суворовського районного м. Херсона від 17.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 13.02.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про перерахунок пенсії наукового працівника,

У жовтні 2006 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Суворовського районного м. Херсона з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про перерахунок пенсії наукового працівника.

Постановою Суворовського районного м. Херсона від 17.11.2006 позовні вимоги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона призначити ОСОБА_4 пенсію з дня набрання даною постановою законної сили, виключивши період з 01.01.87 по 31.11.91 за умови, що цей період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення наукової пенсії. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона призначити ОСОБА_5 пенсію з дня набрання даною постановою законної сили, виключивши період з 01.01.86 по 01.02.89 за умови, що цей період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення наукової пенсії.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 13.02.2007 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона було залишено без задоволення, а постанову Суворовського районного м. Херсона від 17.11.2006 –без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Суворовського районного м. Херсона від 17.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 13.02.2007 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Судами встановлено що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (1977-12) . При обчисленні пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона відмовлено у виключенні з заробітку ОСОБА_4 для обчислення пенсії період роботи з 01.01.87 по 31.11.91, а управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона відмовлено у виключенні з заробітку ОСОБА_5 для обчислення пенсії період роботи з 01.01.86 по 01.02.89, який був обраний ними відповідно до положень частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 24 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову та наукову-технічну діяльність" пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Положення цієї статті, як зазначено у частині 14, поширюється також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про наукову та наукову-технічну діяльність"від 20.11.2003 (1316-15) .

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Іншого порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії наукового працівника чинне законодавство не містить.

Тому відмова особі у виборі періоду, який виключається з періоду, за який враховується заробітна плата є неправомірною, а висновки судів першої та апеляційної інстанції про поновлення права ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на вибір оптимального заробітку законне та обґрунтоване.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного м. Херсона від 17.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 13.02.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про перерахунок пенсії наукового працівника –без змін.