ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2010 року м. Київ К-3880/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Болехові на рішення Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 25.11.2003 та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 25.01.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2003 року ОСОБА_4 звернувся до Болехівського міського суду Івано-Франківської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові про перерахунок пенсії.
Рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 25.11.2003 позовні вимоги ОСОБА_4було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Болехові перерахувати розмір пенсії державного службовця ОСОБА_4 з врахуванням у його заробітну плату для обчислення пенсії отримувані ним щомісячні премії, починаючи з 29.11.2001.
Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 25.01.2007 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Болехові було залишено без задоволення, а рішення Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 25.11.2003 –без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Болехові не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 25.11.2003 та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 25.01.2007 та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Болехові задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.
Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу"передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом (3723-12) відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу"саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.
Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів від 31.05.2000 № 865 (865-2000-п) та від 23.04.2003 № 581 (581-2003-п) . Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 581 (581-2003-п) встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 № 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" (432-15) заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" (3723-12) , визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.
Оскільки на час виходу на пенсію ОСОБА_4 було фактично встановлено щомісячну премію, яку він отримував та сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то суди дійшли вірного висновку зобов’язавши управління Пенсійного фонду України в м. Болехові перерахувати розмір пенсії державного службовця ОСОБА_4 з врахуванням в його заробітну плату для обчислення пенсії отримувані ним щомісячні премії, починаючи з 29.11.2001.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Болехові залишити без задоволення, а рішення Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 25.11.2003 та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 25.01.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Болехові про перерахунок пенсії –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак судді: С.В. Білуга О.І. Гаманко А.Ф. Загородній М.М. Заїка