Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

та секретаря Гераймовича Д.Я.,

за участю ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову апеляційного суду Полтавської області від 26.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про скасування частини другої рішення першої сесії п’ятого скликання від 04.04.2006 вказаної ради, про поновлення її на посаді виконуючої обов’язки селищного голови по виконавчій роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

У листопаді 2006 року ОСОБА_4 звернулася до Зіньківського районного суду Полтавської області з позовом до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про скасування частини другої рішення першої сесії п’ятого скликання від 04.04.2006 вказаної ради, про поновлення її на посаді виконуючої обов’язки селищного голови по виконавчій роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Постановою Зіньківського районного суду Полтавської області від 24.01.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено частково. Скасовано рішення від 04.04.2006 першої сесії п’ятого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області в частині закінчення повноважень заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 у зв’язку з припиненням повноважень виконавчого комітету селищної ради четвертого скликання. Стягнуто з Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 14035,56 грн. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою апеляційного суду Полтавської області від 26.03.2007 апеляційну скаргу Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області було задоволено. Постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 24.01.2007 скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову апеляційного суду Полтавської області від 26.03.2007 та залишити в силі постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 24.01.2007.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Опішнянського селищного голови Зіньківського району Полтавської області від 08.07.2005 № 43 ОСОБА_4 було прийнято на роботу заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади і 08.07.2005 нею було прийнято присягу посадової особи місцевого самоврядування. На черговій двадцять першій сесії четвертого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, 31.08.2005 було затверджено розпорядження селищного голови від 08.07.2005. Рішенням двадцять другої сесії четвертого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 23.12.2005 було достроково припинено повноваження селищного голови В.М. Риженка та покладено обов’язки селищного голови на ОСОБА_4 Рішенням двадцять четвертої сесії четвертого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 25.01.2006 було затверджено склад виконавчого комітету Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області. Рішенням першої сесії п’ятого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 04.04.2006 було припинено повноваження виконавчого комітету селищної ради четвертого скликання та закінчено повноваження заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4, у зв’язку з припиненням повноважень виконавчого комітету селищної ради четвертого скликання.

Відповідно до статті 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Згідно додатку № 2 до листа Головного управління державної служби України від 06.02.2002 № 42/621 (v_621354-02) методичних рекомендацій щодо особливостей звільнення посадових осіб із органів місцевого самоврядування, заступник голови районної, обласної, районної у місті (у разі її створення) ради здійснює свої повноваження до обрання заступника голови ради нового скликання, крім випадків дострокового припинення його повноважень. У разі закінчення строку повноважень у трудовій книжці заступника голови районної, обласної, районної у місті ради та заступника міського голови - секретаря Київської міської ради робиться запис: "Звільнений у зв'язку із закінченням строку повноважень, пункт 1 статті 56 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"із зазначенням дати звільнення та порядкового номеру запису.

Враховуючи, що рішенням першої сесії п’ятого скликання Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 04.04.2006 було припинено повноваження виконавчого комітету Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області четвертого скликання у відповідності до статті 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а посада яку займала ОСОБА_4 є виборною і її повноваження припиняються при сформуванні нового складу виконавчого комітету, та то, що при звільненні було дотримано вимоги методичних рекомендацій щодо особливостей звільнення посадових осіб із органів місцевого самоврядування, то суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, скасувавши рішення суду першої інстанції та ухвалив нову постанову, якою відмовив ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.

Таким чином, судом апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішення, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції –без змін.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Полтавської області від 26.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про скасування частини другої рішення першої сесії п’ятого скликання від 04.04.2006 вказаної ради, про поновлення її на посаді виконуючої обов’язки селищного голови по виконавчій роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.