Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

та секретаря Гераймовича Д.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Рівненського міського суду від 03.07.2007 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок пенсії,

У березні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок пенсії.

Постановою Рівненського міського суду від 03.07.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсі фонду України в Рівненській області щодо неперерахунку призначеної ОСОБА_4 пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в області провести перерахунок призначеної ОСОБА_4 пенсії, починаючи з 01.04.2006, з урахуванням розміру посадового окладу, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (268-2006-п) , від 19.07.2006 № 984 (984-2006-п) "Про деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", та з урахуванням надбавки за особливі умови служби - 50 % грошового забезпечення, надбавки за професійний ризик, кваліфікацію та виконання особливо важливих завдань - 100 % грошового забезпечення. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_4 різницю пенсії, перерахованої починаючи з 01.04.2006, по день проведення перерахунку, та в подальшому виплачувати пенсію в розмірі, обчисленому відповідно до перерахунку. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь Державного бюджету України судові витрати в розмірі 3,40 грн. .

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2007 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області було залишено без задоволення, а постанову Рівненського міського суду від 03.07.2007 змінено в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судових витрат в сумі 3,40 грн., відмовивши у проведенні такого стягнення.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Рівненського міського суду від 03.07.2007 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2007 та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_4 у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом голови державної податкової адміністрації у Рівненській області від 02.07.2003 № 40-о ОСОБА_4 було звільнено з органів податкової міліції на підставі пункту 64 "б"Положення "Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ"затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.91 № 114 (114-91-п) через хворобу.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби, військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом, членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим( спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років щомісячні додаткові види грошового забезпечення(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"усі призначені за цим Законом (2262-12) пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Указом Президента України "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України з питань оплати праці"від 30.03.2006 № 272 (272/2006) , Указ Президента України "Про посилення соціального захисту осіб начальницького складу податкової міліції органів державної податкової служби" від 22.03.2002 року № 288 (288/2002) , яким була встановлена 100% надбавка, визнаний таким, що втратив чинність. Постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"від 09.03.2006 № 268 (268-2006-п) підпункт 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби"від 31.12.96 № 1592 (1592-96-п) , яким була встановлена 50% надбавка, визнаний таким, що втратив чинність. Постановами Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 (268-2006-п) та від 19.07.2006 року № 984 (984-2006-п) з 01.04.2006 встановлено новий посадовий оклад за роботу на посаді, яку перед звільненням обіймав позивач.

Частиною 1 статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції дійшли до правильного висновку, задовольняючи позовні вимоги позивача, тому що скасування надбавки за особливі умови праці у розмірі 50% окладу грошового утримання та скасування надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці у розмірі 100% грошового забезпечення не можуть бути виключені з пенсійного забезпечення позивача, оскільки на момент звільнення на пенсію він не лише набув права на них, а й отримував вказані надбавки.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані рішення –без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду від 03.07.2007 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок пенсії –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.