ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2010 року м. Київ К-8375/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
та секретаря Гераймовича Д.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20.02.2007 та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 11.04.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Служби безпеки України в Сумській області головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У грудні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з позовом до управління Служби безпеки України в Сумській області головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 20.02.2007 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 було відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Сумської області від 11.04.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_4 було залишено без задоволення, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20.02.2007 –без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_4 не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20.02.2007 та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 11.04.2007 та ухвалити нову постанову. якою задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ (2262-12)
), у редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12)
, та членам їх сімей обчислювалися з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
У частині 1 статті 40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"від 20.12.2005 № 3235-ІV (далі – Закон № 3235-ІV (3235-15)
) встановлено порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, згідно з яким до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
При обчисленні пенсій у розрахунок забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які згідно із законом мають право на пенсію за вислугу років, проте за власною згодою і в інтересах справи залишені на службі.
Пунктом 30 статті 77 Закону № 3235-ІV дію частини 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ зупинено на 2006 рік.
Водночас, установлений у статті 40 Закону № 3235-ІV порядок визначення заробітку (грошового забезпечення) для обчислення пенсій військовослужбовців і вимоги пункту 30 статті 77 цього ж Закону щодо зупинення на 2006 рік дії частини 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ не були скасовані, а тому підлягали застосуванню.
На думку колегії суддів, суб’єкт владних повноважень, вирішуючи у травні 2006 року питання про призначення й обчислення пенсії позивачу на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12)
, правильно застосував чинне законодавство з урахуванням вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (3235-15)
.
Таким чином, судами першої та апеляційної інстанцій правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішення, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій –без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20.02.07 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 11.04.07 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Служби безпеки України в Сумській області головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак