К-29341/09-С Про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії - 20.10.2010 Прийняття

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_6 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2009 року,

У січні 2008 року ОСОБА_6 пред’явила в суді позов до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому (далі –УПФ) про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії на пільгових умовах.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що працювала на ВАТ "Хмельницькм'ясо"з 23 лютого по 20 липня 1987 року на посаді ветеринарного лікаря, з 20 липня 1987 року по 30 липня 1988 року –лаборантом бактеріологічного відділу та з 1 серпня 1988 року по 16 грудня 1999 року –ветеринарним лікарем-бактеріологом.

У зв’язку з цим, вважає, що має право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (162-94-п) з моменту звернення до УПФ, а саме з 19 серпня 2005 року.

Посилаючись на наведені обставини, просила визнати дії УПФ протиправними в частині відмови в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах та зобов’язати здійснити такий перерахунок з 19 серпня 2005 року.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2008 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2009 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги ОСОБА_6 посилається на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та порушення норм процесуального права, у зв’язку з чим ставить питання про скасування ухвалених ними рішень.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що за період роботи ОСОБА_6 з 20 липня 2001 року по 21 квітня 2006 року на посаді заступника офіційного лікаря ветеринарної медицини та з 21 квітня 2006 року на посаді лікаря-ветсанексперта І категорії, атестація цих робочих місць не проводилась, як і не проводилась вона щодо попереднього робочого місця ветеринарного лікаря-бактеріолога з 23 грудня 1996 року.

Апеляційний суд, залишаючи без змін постанову суду першої інстанції, взагалі виходив з того, що позивач не має права на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 .

Втім, колегія суддів вважає, що такого висновку суди попередніх інстанцій дійшли без повного та всебічного з’ясування обставин у справі, та перевірки їх доказами, що призвело до передчасних висновків та прийняття помилкових рішень.

Відповідно до частини 2 пункту 16 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"встановлює, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, –за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 22 жовтня 2007 року встановлено факт проведення 23 грудня 1996 року атестації робочого місця ОСОБА_6 на посаді ветеринарного лікаря-бактеріолога відкритого акціонерного товариства "Хмельницькм’ясо", за якою її робота віднесена до роботи зі шкідливими умовами праці згідно розділу XXXIII п.23200000-17546 "Працівники, що безпосередньо виконують роботу з мікроорганізмами 1-2 груп небезпеки"Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (162-94-п) "Про затвердження списків виробництв, робіт, процесій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

На виконання рішення суду, УПФ провело перерахунок пенсії позивачу, однак з 28 грудня 2007 року. Втім, як зазначає позивач, вона зверталась із заявою про перерахунок ще 19 серпня 2005 року. Проте, ця обставина не врахована, та за період з 19 серпня 2005 року по 28 грудня 2007 року перерахунок пенсії не здійснено, що і стало підставою для звернення до суду.

Суди ж, вирішуючи спір, не з’ясували за який же період роботи позивач має право на перерахунок пенсії та з якого часу його необхідно здійснити.

З огляду на викладене, прийняті у справі рішення обох інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки відповідно до частини першої статті 220 КАС України суд касаційної інстанції лише перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права і не може встановлювати та визнавати доведеними обставини у справі, що не були встановлені в судовому рішенні, досліджувати докази та вирішувати питання про їх достовірність.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 лютого 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2009 року скасувати.