К-26589/10-С Про надання дозволу на влаштування індивідуального опалення в житловому приміщенні - 13.10.2010 Прийняття

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Докучаєвської міської ради, треті особи: ОСОБА_7, Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго"в порядку касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_8 на постанову Докучаєвського міського суду Донецької області від 20 листопада 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2010 року, -

Позивач ОСОБА_6 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконкому Докучаєвської міської ради, в якому вказав, що він просив у комісії по відключенню окремих приміщень житлових будинків територіальної громади м. Докучаєвська від мереж централізованого опалення при виконкомі Докучаєвської міської ради надати дозвіл на влаштування індивідуального опалення в житловому приміщенні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, яке належить йому та третій особі ОСОБА_7 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 26.02.08року, оскільки він незадоволений якістю та вартістю послуг з теплопостачання.

Постановою від 20 листопада 2009 року суддя Докучаєвського міського суду Донецької області в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 23 червня 2010 року Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Не погоджуючись із вказаними ухвалами судів першої та апеляційної інстанції позивач подав касаційну скаргу, в якій зазначає, що виносячи рішення суди першої та апеляційної інстанції порушили норми матеріального та процесуального права та просить їх скасувати.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Відповідно до протоколу № 5 засідання міської постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання від 25 вересня 2009 року, позивачеві було відмовлено в наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення, в зв’язку з чим він звернувся до суду з позовом про зобов’язання діючої міжвідомчої комісії Докучаєвської міської ради надати дозвіл.

Згідно до п.п.24,25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. N 630 (630-2005-п) (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1268 від 31.10.2007 (1268-2007-п) ) (надалі Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, що здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

За приписами п.26 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" (2633-15) схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання п.25 Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. N4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005р. за N 1478/11758 (z1478-05) , затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, у п.2.1(в редакції наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 (z1320-07) ) (далі Порядок) встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

За приписами п.п.2.2.3 цього Порядку (z1320-07) якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк.

Позивач не надав доказів, що могли підтвердити дотримання вищезазначених вимог.

Суд касаційної інстанції погоджується із вказаними висновками судів першої та апеляційної інстанцій.

Доводи ОСОБА_6 зазначені в касаційній скарзі не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанції, тому підстав для скасування або зміни рішень судів першої та апеляційної інстанції не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст..220, 222, 223, 224, 231 КАС України (2747-15) ,

Касаційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а постанову Докучаєвського міського суду Донецької області від 20 листопада 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2010 року - без змін.