К-20109/07 Про перерахунок пенсії - 05.10.2010 Прийняття

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 27.06.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 у справі за позовом прокурора Волноваського району в Донецькій області в інтересах ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про перерахунок пенсії,

У вересні 2006 року прокурор Волноваського району в Донецькій області в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Волноваського районного суду Донецької області до управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про перерахунок пенсії.

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 27.06.2007 позовні вимоги прокурора Волноваського району в Донецькій області було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_4 державної пенсії, встановивши її у розмірі десять мінімальних пенсій за віком, починаючи з 05.12.2005, та виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановивши її щомісячно у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05.12.2005.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області було залишено без задоволення, а постанову Волноваського районного суду Донецької області від 27.06.2007 та ухвалу Донецької апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 –без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Волноваського районного суду Донецької області від 27.06.2007 та ухвалу Донецької апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог прокурора Волноваського району в Донецькій області в інтересах ОСОБА_4 відмовити.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування судом норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтями 50 та 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"визначені підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом (1058-15) , не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обґрунтованого висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанцій правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій –без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області залишити без задоволення, а постанову Волноваського районного суду Донецької області від 27.06.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 у справі за позовом прокурора Волноваського району в Донецькій області в інтересах ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про перерахунок пенсії –без змін.