2а-878/06 Про визнання права на перерахунок пенсії - 11.05.2010 Прийняття

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок призначеної йому як військовослужбовцю пенсії та зобовязання здійснити її перерахунок і виплатити заборгованість з призначеної йому пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (2262-12) .

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 27 березня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 31 травня 2006 року постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27 березня 2006 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями, Петков Віталій Георгійович як представник ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і постановити нове рішення –про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_3. проходив службу в Збройних Силах СРСР.

На підставі наказів Головнокомандуючого ракетними військами №-0217 від 2 вересня 1989 року і командира військової частини 45834 № 182 від 28 вересня 1989 року позивач з посади помічника командира матеріально-технічного забезпечення військової частини 45834 звільнений за віком у запас.

З 09 жовтня 1989 року позивачу була призначена пенсія з розрахунку всіх отримуваних ним до звільнення видів грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років.

Згідно зі статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", з наступними змінами, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України №1769-ІV від 15.06.2004 року "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) встановлено, що особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) , мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону (2262-12) . У разі якщо внаслідок перерахунку за нормами цього Закону розмір пенсії або виплачуваної в період з 1 січня 2005 року до 1 січня 2006 року її частини зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

До видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року (393-92-п) , належать: оклад за останньою штатною посадою перед звільненням, оклад за військовим (спеціальним) званням, процентна надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Разом з тим, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначеної пенсії у зв’язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які вони не отримували під час служби.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів, які, відмовляючи в задоволенні позовних вимог про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача, виходили з того, що позивач звільнився з військової служби в запас в 1989 році, і під час служби не отримував тих щомісячних надбавок, які він просить врахувати при перерахунку, - а тому вони не підлягають включенню в розрахунок розміру його пенсії та її перерахунку за минулий час.

Виходячи з наведеного, висновки судів попередніх інстанцій відповідають фактичним обставинам та зроблені на підставі повного, всебічного та об’єктивного розгляду обставин справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 як представника ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 27 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 31 травня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії – залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.