Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого –судді Кобилянського М.Г.

суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І., Юрченка В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про зобов’язання провести перерахунок пенсії

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 травня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м.Феодосії від 05 вересня 2007 року, -

У січні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом. Зазначала, що її чоловік ОСОБА_2 проходив військову службу в Збройних Силах. 18.12.1985 року був звільнений в запас за п.б ст.60 на підставі Наказу ГК ВМФ від 13.11.1985р. № 01533. З 19.12.1985р. йому була призначена пенсія за вислугу років. ІНФОРМАЦІЯ_1, після смерті чоловіка, отримує пенсію у зв’язку із втратою годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) . Просила суд зобов’язати відповідача перерахувати та сплатити недонараховану пенсію з урахуванням:

- 100 % надбавки, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173 (173/2002) , з 01 липня 2002 року;

- 90 % надбавки, введеної Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389 (389/2003) , з 01 травня 2003 року;

- 40 % надбавки посадового окладу, встановленої відповідно до Указу Президента України від 14 липня 1999 року № 847 (847/99) , з 01 вересня 1999 року;

- премії у розмірі 33,3 % грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України від 05 березня 2001 року № 75 (z0251-01) , з 30 червня 2002 року;

- визнати право на доплату пенсії за 2005 рік та зобов’язати військовий комісаріат провести доплату в розмірі 50% не донарахованої пенсії за 2005 рік без обмеження надбавок і премії;

- визнати право на доплату надбавки за безперервну службу за 2005 рік та зобов’язати відповідача з 01.01.2005р. по 22.03.2005р. зробити доплату в розмірі 50% не донарахованої надбавки, визодячи з її повного розміру, встановленого для військовослужбовців, що мають безперервну службу понад 25 календарних років.

Ухвалою Автономної Республіки Крим у м.Феодосії від 05 вересня 2007 року залишено без змін постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 травня 2007 року, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Позивач просить скасувати ці судові рішення і постановити нове - про задоволення позовних вимог.

Перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення без задоволення касаційної скарги, а оскаржуваних судових рішень без змін з таких підстав.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 43 вищевказаного Закону в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому, для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:

- окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- окладу за військове або спеціальне звання;

- процентної надбавки за вислугу років;

-додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Щодо нової редакції ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством та п. 2 Перехідних положень до Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення Закону, то вони набирають чинність з 1 січня 2005 року і не мають зворотньої дії в часі.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (393-92-п) , щомісячна премія 33,3% не включена до складу грошового забезпечення, з якого має обчислюватися пенсія. Премія також не входить до додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року № 452 (452-98-п) "Про упорядкування видів грошового забезпечення військовослужбовцям", а тому позивач не має права на перерахунок пенсії з урахуванням премії 33,3%.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 452 від 06 квітня 1998 року "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців" (452-98-п) , якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, що виплачуються щомісячно, премія не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення.

Положеннями ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"( які діяли до 1 січня 2005 року ) передбачено, що призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи наведене, суди дійшли правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки чоловік ОСОБА_1 звільнений до запровадження вказаних надбавок та інших додаткових видів грошового забезпечення, а премія не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, тому відсутні підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії.

За обставин, коли оскаржувані судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального і процесуального права, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 230 КАС України, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 травня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м.Феодосії від 05 вересня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у випадках, з підстав, у строки та в порядку, визначених статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.