ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 жовтня 2010 року м. Київ К-33912/09
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого судді
Розваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач),
суддів
Головчук С. В.,
Рецебуринського Ю. Й.,
Ханової Р. Ф.,
Черпака Ю. К.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області на постанову Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 02 квітня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного Фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області про поновлення строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
встановив:
В березні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області про зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу за 2006-2007 роки.
Позивач зазначив, що він відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії йому не виплачувалось, просив зобов’язати відповідача здійснити відповідні перерахунки.
Постановою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 02 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2009 року, позов задоволено частково: зобов’язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з її розміру, встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; в іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів в частині задоволення позовних вимог, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив їх скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові. В касаційній скарзі зроблено посилання на порушення судами норм матеріального права, зокрема ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Заперечень не надійшло.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що позивач відноситься до категорії діти війни.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Отже відповідно до положень вказаного закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому колегія суддів погоджується з висновками судів, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Посилання скаржника на те, що законом не визначено які органи повинні здійснювати нарахування та виплату вказаного підвищення, не приймаються колегією суддів, оскільки згідно з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (z0442-02) управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.
Таким чином суди дійшли правильного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, а бездіяльність відповідача щодо ненарахування вказаного підвищення є незаконною.
Крім того, враховуючи приписи ч. 2 ст. 152 Конституції України, суди апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що перерахунок пенсії позивачу необхідно здійснювати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Вільшанському районі Кіровоградської області відхилити, а постанову Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 02 квітня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.
Суддя Т.С. Розваляєва