Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів –Васильченко Н.В., Черпіцької Л.Т., Леонтович К.Г., Розваляєвої Т.С., Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на постанову Господарського суду Черкаської областi від 12 червня 2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2008 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Суб"єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 233,82 грн., -

Постановою господарського суду Черкаської областi від 12 червня 2007 р. залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2008 р. відмовлено в позові Управлінню Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення з Суб"єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 233,82 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Не погоджуючись із вищезазначеними судовими рішеннями, Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернулося з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову господарського суду Черкаської областi від 12 червня 2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2008 р., задовольнити позов. Скарга мотивована невірним застосуванням судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обгрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів знаходить підстав до її задоволення з огляду на наступне.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій помилково виходили з того, що Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) та деяких інших законодавчих актів України" було повернено порядок та розмір сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який був змінений Законом України "Про державний бюджет на 2005 рік" (2285-15) та існував до вступу в законну силу даного закону. Відповідно до ст. 2 Закону "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку із не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного Фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 квартал 2005 року" від 16 березня 2006 року - донарахування та фінансові (штрафні) санкції до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності щодо сум кварталу 2005 року не застосовуються.

Судами попередніх інстанцій не враховано того, що страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідач зареєстрований як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності згідно Свідоцтва про державну реєстрацію, та відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) №1058 від 09.07.2003 року; та абз.8 п.8 ст. 45 Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" №2285 від 23.12.2004 року; п.2 ст.48 п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік" (2285-15) та деяких інших законодавчих актів України №2505 від 25.03.2005 року та Закону України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року, №3583 від 18.09.2006 року на підставі даних Державної податкової інспекції у місті Черкаси проведено розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини фіксованого податку, про що складено відповідний Акт №182 від 16.02.07 року.

Перевіркою встановлено, що відповідно до ст. 45 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік" для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок, та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, до 31.03.2005 року був встановлений фіксований розмір страхового внеску у розмірі мінімального страхового внеску.

Таким чином, зазначені особи, зобов'язані сплатити за І квартал 2005 року з 01.01.2005 по 30.03.2005 року включно фіксований страховий внесок розрахований як різниця між встановленою ставкою внеску 83,84 грн., та частиною єдиного чи фіксованого податків, яка згідно Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності" та Закону України Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок громадян" (13-92) становить 42 (єдиний податок) та 10 (фіксований податок) відсотків відповідно. Згідно Акту належна до сплати сума фіксованого страхового внеску складає 233,82 грн. що підтверджується карткою особового рахунку та Актом перевірки №182 від 16.02.07 року.

Згідно ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Колегія суддів прийшла до висновку, що обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанції порушили норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення помилкового судового рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 225, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, –

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси задовольнити повністю.

Постанову господарського суду Черкаської областi від 12 червня 2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2008 р. у справі № 14/2234а скасувати.

Задовольнити позовні вимоги повністю.

Стягнути з Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (код ЄДРПОУ 21367650) 233,82 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав передбачених ст. 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України.