Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Мудрицькій Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на постанову апеляційного суду Запорізької області від 02.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій, -

У липні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Веселівського районного суду Запорізької області з позовом до управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій.

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 27.09.2006 позов ОСОБА_4 було задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 недоплачену одноразову грошову допомогу за 2006 рік в сумі 1 545,00грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою апеляційного суду Запорізької області від 02.11.2006 апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації було задоволено частково. Постанову Веселівського районного суду Запорізької області від 27.09.2006 змінено. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 недоплачену одноразову грошову допомогу в розмірі 1 410грн.

Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову апеляційного суду Запорізької області від 02.11.2006 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог статті 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Частиною 1 статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, що на цьому наполягає одна із сторін.

Отже, суди першої та апеляційної інстанції правомірно відмовили в задоволенні позовних вимоги в частині стягнення на користь ОСОБА_4 заборгованості з щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2004 - 2005 роки, оскільки він звернувся до суду з пропуском річного строку звернення, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) , а відповідач посилався на статтю 100 Кодексу адміністративного судочинства України у своїх запереченнях на позов.

Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік"встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 250 гривень.

Отже, отримана ОСОБА_4 щорічна разова грошової допомоги до 5 травня у 2006 році в розмірі 250 гривень була нарахована та виплачена управлінням праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації відповідно до діючого на той час законодавства.

З урахуванням викладеного, у судів першої та апеляційної інстанції не було законних підстав для задоволення позову ОСОБА_4

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права –судове рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації задовольнити.

Постанову апеляційного суду Запорізької області від 02.11.2006 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій - скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій відмовити.

постанова оскарженню не підлягає.