Колегія суддів судової палати

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів - Васильченко Н.В., Кравченко О.О., Черпіцької Л.Т., Гончар Л.Я., Бим М.Є.

провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Фінансового управління Бериславської районної державної адміністрації на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2009 р. у справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області до Фінансового управління Бериславської районної державної адміністрації та Бериславської міської ради, Бургунської сільської ради про стягнення коштів, -

Контрольно –ревізійне управління в Херсонській області звернулося до суду з позовом до Фінансового управління Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області, Бериславської міської ради Херсонської області, Бургунської сільської ради Херсонської області про стягнення до бюджету 51 890 гривень коштів, отриманих у 2004 році понад розрахункових доходів, що враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів.

Постановою господарського суду Херсонської області від 30 жовтня 2007 року в задоволені позову відмовлено.

Відмовляючи в позові суд першої інстанції виходив з того, що звертаючись до суду з зазначеним позовом позивач перевищив свої повноваження, оскільки контроль за відповідністю платежів взятим зобов’язанням та бюджетним асигнуванням є повноваженням іншого органу - Державного казначейства.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2009 р. постанову господарського суду Херсонської області від 30 жовтня 2007 року скасовано, позов задоволено. Стягнуто з фінансового управління Бориславської районної державної адміністрації Херсонської області до державного бюджету кошти в сумі 51 890 грн.

Приймаючи постанову про задоволення позову, апеляційний суд виходив з того, що позивачем, як суб’єктом владних повноважень, пред’явлені обґрунтовані та правомірні позовні вимоги до відповідача на виконання приписів ст. 10 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в Україні".

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням апеляційного суду, позивач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2009 р., відмовити в позові. Скарга обґрунтована невірним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів не знаходить підстави до її задоволення з огляду на наступне.

Задовольняючи позов, апеляційний суд правомірно послався на приписи ст.10 Закону України від 26 січня 1993 року № 2940-ХІІ "Про контрольно-ревізійну службу в Україні" та п. 50 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 548 (548-2004-п) "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою", відповідно до яких органи державної контрольно-ревізійної служби за результатами проведеної ревізії, звертаються до суду в інтересах держави щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі плану контрольно –ревізійної роботи на 1 квартал 2007 року працівниками КРУ проведена ревізія дотримання законодавства при формуванні та виконанні районного бюджету у фінансовому управлінні Бориславської райдержадміністрації, за результатами якої складений акт № 07-11/008 від 29.03.2007 року. Ревізією було виявлено ряд недоліків, зокрема, в порушення вимог ст. 68 Закону України "Про державний бюджет на 2004 рік", Державному бюджету не перераховано належних надходжень в сумі 51 890 грн.

Враховуючи те, що виявлені ревізією порушення законодавства не були усунуті на підставі п. 46 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №548 (548-2004-п) "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою" голові Бериславської райдержадміністрації листом від 04.04.07 № 07-17/1202 направлені вимоги про усунення виявлених порушень. У зв’язку із тим, що вказані вимоги не були виконані, Контрольно –ревізійне управління в Херсонській області звернулося до суду з позовом про стягнення до бюджету 51 890 гривень коштів, отриманих у 2004 році понад розрахункових доходів, що враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційним судом правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанцій постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Фінансового управління Бериславської районної державної адміністрації відхилити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2009 р. у справі №15/358-АП-07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.