Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Бим М.Є. (доповідач), Васильченко Н.В., Гончар Л.Я., Кравченко О.О., Цуркана М.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 липня 2008 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року у справі №2-а-4342/2008 за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві про зобов’язання вчинити дії, -

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому, посилаючись на порушення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві норм Конституції України (254к/96-ВР) , положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) , просила зобов’язати здійснити перерахунок доплати до пенсії згідно ст. 39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у відповідності до розміру заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) .

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 липня 2008 року, зміненою постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року, позовні вимоги задоволено частково. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві здійснити позивачці перерахунок доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, який встановлюється Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) , з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначені судові рішення та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві як непрацюючий пенсіонер. Позивач зареєстрований та постійно проживає на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.

Однак, п. 30 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", було зупинено на 2007 рік дію абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в частині виплати компенсацій і допомоги в розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, а тому відповідачем до пенсії позивача здійснено доплату у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (836-96-п) , тобто в розмірі 5 грн. 20 коп.

Відповідач керувався Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) , яким було зупинено на 2007 рік дію ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в частині виплати компенсацій і допомоги в розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. (v0a6p710-07) положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" (489-16) , якими зупинено дію абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнано такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційними).

Відповідно до ч. 3 ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України.

Тому, виходячи з наведених положень Конституції України (254к/96-ВР) та рішення Конституційного Суду України суди дійшли правильного висновку про необхідність здійснення перерахунку доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, який встановлюється Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) , з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч.3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві відхилити, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 липня 2008 року, змінену постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.