К-1787/09-С Про зобов’язання провести перерахунок пенсії зі збільшенням рівня грошового забезпечення - 23.03.2010 Прийняття

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання провести перерахунок пенсії зі збільшенням рівня грошового забезпечення, -

У липні 2008 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2008, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2008 задоволенні позовні вимоги ОСОБА_4 Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_4 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_4М з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року у зв’язку із збільшенням розміру премії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році" від 28.03.2007 року № 594 (594-2007-п) .

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, якім відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 отримує пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) .

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"усі призначені за цим Законом (2262-12) пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством

Статтею 105 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету міністрів України "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році" від 28.03.2007 року № 594 (594-2007-п) дозволено Міністерству оборони України здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови Міністр оборони видав наказ "Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України" від 14.04.2007 року, яким з 01 04.2007 року встановлено граничні розмірі премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Колегія суддів вважає, що суди, задовольняючи позов, дійшли до неправильного висновку, тому що підстави, передбачені частиною 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" для проведення перерахунку отримуваної позивачем пенсії, відсутні, оскільки премія, яку він просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що згідно вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, при вирішенні цієї справи, дають підстави для скасування прийнятих судових рішень, а оскільки суди повно і правильно встановили всі обставини у справі, але правову оцінку дали не вірно, необхідності досліджувати нові докази немає, тому, задовольняючи касаційну скаргу та скасовуючи судові рішення, колегія суддів вважає за необхідне прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання провести перерахунок пенсії зі збільшенням рівня грошового забезпечення скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії зі збільшенням рівня грошового забезпечення відмовити.