ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" квітня 2010 р. м. Київ К-19444/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі судового засідання Козаченку О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.01.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про призначення пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру",
встановила:
У листопаді 2007 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про призначення пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.01.2008, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009, позов ОСОБА_4 задоволено. Скасовано рішення комісії з призначення пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси від 02.10.2007 №50/1 про відмову ОСОБА_4 у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Зобов’язано комісію з призначення пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси відповідно до діючого законодавства зарахувати ОСОБА_4 до 20 –річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи на посадах державних службовців з 06.08.1984 по 05.12.1994 (10 років 4 місяці) та призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру"з часу звернення - 01.10.2007.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні її позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що з 06.08.1984 по 05.12.1994 (10 років 4 місяці) ОСОБА_4 працювала на посадах державного службовця, а саме, старшого інспектора відділу контролю Черкаського центру по нарахуванню і виплаті пенсій і допомог, інспектора та старшого інспектора Черкаського обласного відділу соціального забезпечення, інспектора першої категорії Управління соціального забезпечення та Управління соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, та має стаж роботи в органах прокуратури на прокурорсько –слідчих посадах 12 років 9 міс. 25 днів.
Позивач 01.10.2007 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси з проханням про призначення пенсії за вислугою років, обґрунтовуючи свої вимоги положеннями статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", проте 02.10.2007 їй було відмовлено у призначенні пенсії.
Згідно зі статтею 50-1 Закону України "Про прокуратуру"до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.
Судами також встановлено, що ОСОБА_4 з 01.09.1981 по 04.07.1984 навчалася в Чернігівському юридичному технікумі, і за рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 30.06.1984 їй було присвоєно кваліфікацію юриста.
Відповідно до статей 6, 7 Закону України "Про вищу освіту"до структури вищої освіти входять такі освітні рівні, ІНФОРМАЦІЯ_1, базова вища освіта, повна вища освіта.
Згідно з пунктом 4 статті 7 вищезазначеного Закону вищу освіту мають особи, які завершили навчання у вищих навчальних закладах, успішно пройшли державну атестацію відповідно до стандартів вищої освіти і отримали відповідний документ про вищу освіту державного зразка.
Статтею 43 Закону України "Про освіту" та статтею 25 Закону України "Про вищу освіту"передбачено, що відповідно до існуючих напрямів освітньої діяльності в Україні діють вищі навчальні заклади 6 типів, одним з яких є технікум.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції щодо правомірності задоволення позову ОСОБА_4 про призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.01.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 необхідно залишити без змін, так як вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси залишити без задоволення, а постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.01.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про призначення пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній