Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О., Сороки М.О.,

Горбатюка С.А., Штульмана І.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, Пенсійного фонду України про скасування рішення щодо відмови у призначенні пенсії та стягнення заборгованості по її виплаті, -

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення Пенсійного фонду Україні щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років, Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська призначити йому пенсію за вислугу років як артисту цирку та концертних організацій, котрий має стаж творчої діяльності більше 20 років; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська виплатити всю суму заборгованості по пенсії за вислугу років за весь період з дня виходу його на пенсію в розмірі 6 306 (шість тисяч триста шість) грн. 70 коп. з урахуванням всіх належних надбавок та доплат до пенсії.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він має стаж творчої діяльності більше 20 років, а тому згідно п. "ж"ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення"набув право на пенсію за вислугу років як артист театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів незалежно від віку, однак відповідачі відмовили йому у призначенні такої пенсії з тих підстав, що державне підприємство "Молодість", де він працював, не має статусу циркової організації.

Позивач вважав таку відмову незаконною, оскільки відповідно до статутних документів предметом діяльності державного підприємства "Молодість"є саме організація фестивалів, концертів, вечорів відпочинку, циркових програм і таке інше, а чинним законодавством не визначено статусу концертної чи циркової організації, в зв’язку з чим просив задовольнити позов.

Після уточнення ОСОБА_1 позовних вимог ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 15 листопада 2006 року позов в частині вимог до Пенсійного фонду України залишено без розгляду.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 06 грудня 2006 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 23 січня 2007 року, позовні вимоги було задоволено частково та зобов’язано відповідача вирішити питання стосовно призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, як артисту цирку та концертних організацій зі стажем творчої діяльності понад 20 років, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи на державному підприємстві "Молодість"в м. Києві відповідно до записів у трудовій книжці з моменту його первісного звернення із заявою про нарахування та виплату заборгованості. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, посилаючись на порушення судами обох інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить ухвалені по справі судові рішення скасувати та постановити нове, яким у позові відмовити.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо протиправності дій відповідача.

При цьому вони виходили з того, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003р. № 1058-IV (1058-15) , пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) .

Відповідно до пункту "ж"статті 55 цього Закону України "Про пенсійне забезпечення"від 05.11.1991р. № 1788-XII (1788-12) , право на призначення пенсії за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992р. № 583 (583-92-п) , передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають артисти цирків і концертних організацій: гімнасти, мотовелофігуристи, еквілібристи, балансери, акробати, наїзники, дресирувальники диких звірів, борці, клоуни (коверні), які виконують номери жанрів циркового мистецтва, що дають право на пенсію за вислугу років, силові жонглери, ліліпути - артисти всіх найменувань.

З матеріалів справи видно, що загальний трудовий стаж позивача складає 28 років 03 місяці і 05 днів. на посадах артистів він працював з 01 вересня 1981 року по 31 березня 2004 року.

У червні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років, однак в цьому було відмовлено в зв’язку з тим, що відповідач не зарахував до спеціального стажу періоди роботи позивача у ДП "Молодість" з 03.07.2003 р. по 03.11.2003 р., з 04.11.2003 р. по 31.01.2004 р. та з 01.02.2004 р. по 31.03.2004 р. на посаді артиста творчого колективу, жанр еквілібристика.

Колегія суддів вважає, що судами попередніх інстанцій зроблено обґрунтований висновок про те, що оскільки чинним законодавством не надано визначення концертної чи циркової організації, то при вирішенні такого питання слід виходити з предмету діяльності підприємства, який визначений у статутних документах суб’єкта господарювання.

При цьому судами на підставі документальних доказів встановлено, що згідно Статуту державного підприємства "Молодість"предметом його діяльності є організація фестивалів, концертів, вечорів відпочинку, циркових програм, підготовка і проведення видовищних заходів, організація гастролей, тобто фактично це підприємство займається концертною діяльністю.

За таких обставин судом першої інстанції прийнято правильне і обґрунтоване рішення про задоволення позову ОСОБА_1, з чим погодився і суд апеляційної інстанції.

Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують.

За правилами ч.3 ст. 2201, ч.1 ст. 224 КАС України, якщо відсутні підстави для скасування судових рішень, то суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судами першої та апеляційної інстанцій прийнято законні і обґрунтовані рішення, а тому підстав для їх скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 06 грудня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 23 січня 2007 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.