Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року

у справі № 5/3603-28/451А господарського суду Львівської області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Тур"

до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова

про визнання протиправною відмови у видачі торгового патенту та зобов’язання видати торговий патент, -

Позивач – ТОВ "Альфа-Тур" звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до ДПІ в Галицькому районі м. Львова про визнання протиправною відмови у видачі торгового патенту та зобов’язання видати торговий патент.

Постановою господарського суду Львівської області від 15.03.2007 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року постанову місцевого господарського суду скасовано та задоволено позовні вимоги.

Н е погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ДПІ в Галицькому районі м. Львова звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами встановлено, що ТОВ "Альфа-Тур" 22 вересня 2006 року звернулося до ДПІ в Галицькому районі м. Львова із заявкою про видачу торгових патентів з надання послуг в сфері грального бізнесу своїй філії, букмекерські контори якої знаходяться за адресами: м. Львів, вул. Костюшка, 16/14, м. Львів, вул. Пекарська, 6, м. Львів, вул. Сихівська, 26. Вартість торгових патентів за шість місяців в сумі 10800,00 грн. позивачем сплачена.

Листом від 04 жовтня 2006 року № 21618/15-116 ДПІ в Галицькому районі м. Львова відмовила позивачу у видачі торгового патенту з посиланням на необхідність придбання ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор у Міністерстві фінансів України.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України від 23.03.1996 року № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі – Закон № 98/96-ВР (98/96-ВР) ) підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Відповідно до частини 4 статті 2 Закону № 98/96-ВР заявка на придбання торгового патенту повинна містити такі реквізити: найменування суб'єкта підприємницької діяльності; витяг з установчих документів щодо юридичної адреси суб'єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавається для структурного (відокремленого) підрозділу, – довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу, із зазначенням цього місця; вид підприємницької діяльності, здійснення якої потребує придбання торгового патенту; найменування документа про повну або часткову сплату вартості торгового патенту.

Виконання зазначених вимог ТОВ "Альфа-Тур" при поданні заявки ДПІ в Галицькому районі м. Львова не оспорює.

В переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, який наведено в статті 9 Закону України від 01.06.2000 року № 1775-ІІІ "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" не передбачено такого виду, як організація і проведення парі. В статті 2 вказаного Закону зазначено, що види господарської діяльності, крім випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, які не включені до переліку видів господарської діяльності, встановленого статтею 9 цього Закону, не підлягають ліцензуванню.

Таким чином, діяльність позивача з проведення парі (Букмекерська контора "Світ Спорту") ліцензуванню не підлягає, оскільки не відноситься до переліку азартних ігор, встановлених даним Законом.

Разом з тим, судами встановлено, що ТОВ "Альфа-Тур" (Букмекерська контора "Світ Спорту") здійснює свою діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування Київської міської державної адміністрації серія АА № 777036 від 22.04.2005 року, а Львівська філія працює на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування Львівської обласної державної адміністрації серія АА № 667420 від 01.02.2005 року.

Судом першої інстанції правильно вказано на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 року № 1254 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (1254-2005-п) органом ліцензування з організації діяльності з проведення азартних ігор є Міністерство фінансів України.

Проте, як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, вказана постанова набула чинності після отримання позивачем ліцензії на проведення своєї діяльності.

Відповідно до статті 1 Закону України від 01.06.2000 року № 1775-ІІІ "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензія – документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання

ліцензійних умов. Анулювання ліцензії або строку її дії не передбачено жодним Законом України чи нормативно-правовим актом.

Наведене вище дає підстави колегії суддів погодитись з висновком суду апеляційної інстанції про відсутність у позивача підстав для отримання в Міністерстві фінансів України ще однієї ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор. А відтак відмова ДПІ в Галицькому районі м. Львова у видачі торгового патенту з підстав відсутності вказаної ліцензії Міністерства фінансів України є протиправною.

З а наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року такою, що прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Касаційну скаргу ДПІ в Галицькому районі м. Львова відхилити, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.