Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Бившевої Л.І.

Конюшка К.В.

Сергейчука О.А.

Степашка О.І.

при секретарі Кризі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2007 р.

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2007 р.

у справі № 2-а-582/07 (22-а-4317/07)

за позовом Дочірнього підприємства "Туплекс-Донбас"

до 1. Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька;

2. Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області

про зобов’язання надати висновок та відшкодування суми податку на додану вартість, -

ДП "Туплекс-Донбас" подано позов про зобов’язання ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька надати органу держказначейства висновку з визначення суми податку, яка підлягає відшкодуванню з бюджету, та зобов’язання Управління Державного казначейства у Куйбишевському районі м. Донецька відшкодувати позивачеві податку на додану вартість у сумі 24263,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2007 р. замінено відповідача у справі - Управління Державного казначейства у Куйбишевському районі м. Донецька належним відповідачем – Головним управлінням Державного казначейства України у Донецькій області.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2007р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративноо суду від 26.12.2007 р., позов задоволено частково. Зобов’язано ДПІ у Куйбишевському районі міста Донецька надати до Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області висновок про відшкодування Дочірньому підприємству "Туплекс-Донбас" з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування за деклараціями з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень 2005 року у розмірі 24263 грн. У решті позовних вимог ДП "Туплекс-Донбас" відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ДП "Туплекс-Донбас" витрати зі сплати судового збору у сумі 3,40 грн.

ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька подала касаційну скаргу, якою просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення судів попередніх інстанцій, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Вирішивши позовні вимоги про зобов’язання податкової інспекції надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, суди попередніх інстанцій не врахували, що така вимога є неналежним способом захисту прав платника податку на додану вартість.

У разі невідшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість право платника податку фактично порушується внаслідок неодержання коштів з бюджету. Відповідно, способом захисту такого порушеного права має бути вимога про стягнення зазначених коштів (бюджетне відшкодування заборгованості).

Отже, з метою захисту прав та інтересів позивача від порушень органів державної влади, що є завданням адміністративного судочинства, всебічного та об’єктивного розгляду справи, суду слід вжити процесуальних заходів для уточнення позивачем позовних вимог, який може їх змінити протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву.

З огляду на викладене, суд касаційної інстанції вважає за правильне скасувати оскаржені судові рішення, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2007 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2007 р. скасувати, а справу направити на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття обставин, які можуть бути підставою для провадження за винятковими обставинами.