К-11369/07 Про визнання нечинним рішення - 23.06.2009 Прийняття

Постановою господарського суду м. Києва від 18.12.2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.04.2007 року, задоволено позов ТОВ "Остер-Трейд" та визнано нечинним рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.04.2006 року № 0000282200/035338.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва оскаржила їх в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування судових рішень судів попередніх інстанцій та прийняття нової постанови про відмову в позові.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами встановлено, що відповідачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку дотримання вимог валютного законодавства ТОВ "Остер-Трейд" за зовнішньоекономічним контрактом № BDTM05-041 від 18.10.2005 року, укладеним між ТОВ "Остер-Трейд" та фірмою "Baoding Tinma automobile CO, LTD", Китай, за період з 18.10.2005 по 05.04.2006 року.

За результатами перевірки складено акт № 756-22/00-33344443 від 20.04.2006 року, яким встановлено порушення позивачем статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", оскільки товар за зовнішньоекономічним контрактом № BDTM05-041 від 18.10.2005 року (по якому граничним терміном надходження товару є 25.01.2006 року) надійшов на територію України після спливу 90 календарних днів з дати здійснення передплати в сумі 25820 дол. США (термін прострочення - 21 день).

На підставі висновків даного акта, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва прийнято рішення від 21.04.2006 року № 0000282200/035338 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до позивача згідно статей 2, 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 8214,63 грн. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно статті 1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" імпорт (імпорт товарів) - це купівля (у тому числі з оплатою в негрошовій формі) українськими суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності в іноземних суб’єктів господарської діяльності товарів ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлі товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями Україні розташованими за її межами.

Моментом здійснення імпорту згідно статті 1 даного Закону є момент перетину товаром митного кордону України або переходу прав власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

Відповідно до пункту 2 статті 1 Митного кодексу України ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію України, вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України - це сукупність дій, пов’язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку.

Згідно з пунктами 23, 35 статті 1 Митного Кодексу України переміщення товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях - це переміщення товарів через митний кордон України при здійсненні експортно-імпортних операцій, а також інших операцій, пов’язаних із ввезенням товарів на митну територію України, вивезення товарів за межі митної території України або переміщенням їх митною територією України транзитом. При переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях оформляється вантажна митна декларація; пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України - це дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур.

Відповідно до частини 1 статті 43 Митного Кодексу України товари і транспорті засоби перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно з заявленим митним режимом.

У разі ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.

Митний контроль закінчується у разі ввезення на митну територію України - після здійснення у повному обсязі митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Як встановлено судами, на підставі контракту № BDTM05-041 від 18.10.2005 року на митну територію України 27.12.2005 року надійшов товар, що підтверджується відмітками митного органу на коносаменті, договором № 48 від 16.02.2006 року про надання послуг на складі тимчасового зберігання ВАТ "КАТП – 13054", актом прийняття-передачі товарів (предметів) для зберігання на СТЗ № 20/07716 від 17.02.2006 року. Митне оформлення товарів було закінчене 05.04.2006 року в повному обсязі на Київській регіональній митниці, що підтверджується ВМД № 100000008/6/513388 від 05.04.2006 року на суму 25820 дол. США.

Відповідно до листа Одеської митниці від 27.11.2006 року № 25/27-01/11393 товар за вказаним контрактом надійшов 27.12.2005 року та знаходився під митним контролем Одеської митниці до 15.02.2006 року.

Крім того, судами встановлено, що ПП "Поляріс" відповідно до договору № ТЕО 0401/2006-1 від 04.01.2006 року, укладеного з позивачем, надало транспортно- експедиторські послуги, та листом від 13.10.2006 року № 2380 підтвердило факт надходження товару та надало коносамент, що підтверджує наявність товару, обумовленого саме контрактом № BDTM05-041 від 18.10.2005 року із зазначенням підприємства - отримувача (ТОВ "Остер-Трейд").

Також, ТОВ СП "Барвіл Україна" (підприємство, що надає послуги з морських перевезень) надало відповідь на запит позивача щодо підтвердження дати вивантаження контейнеру з товаром, що надійшов по контракту № BDTM05-041 від 18.10.2005 року, а саме, 27.12.2005 в порту Одеса.

Згідно відповіді Одеської митниці від 15.01.2007 року № 22/27-05/130 на запит ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 27.12.2006 року, контейнер TGHU8600307 надійшов до Одеського морського торговельного порту 27.12.2005 року та 15.02.2006 року був направлений по документу контролю доставки № 100000011/6/196315 до Київської регіональної митниці.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій повно та всебічно оцінивши фактичні обставини справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права дійшли вірного висновку, що товар по контракту № BDTM05-041 від 18.10.2005 року на митну територію України надійшов 27.12.2005 року та до 05.04.2006 року знаходився під митним контролем, тобто з боку позивача відсутні порушення норм статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а відтак у відповідача були відсутні правові підстави для застосування спірним рішенням штрафних санкцій в сумі 8214,63 грн.

Наведеним спростовуються доводи касаційної скарги стосовно порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваних судових рішень, а тому вони не можуть бути підставою для їх зміни чи скасування.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва відхилити, а ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 17.04.2007 рокута постанову господарського суду м. Києва від 18.12.2006 року залишити без змін.