Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 на рішення комісії по розгляду питань пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни при Житомирському обласному військовому комісаріаті про відмову у визначенні статусу учасника бойових дій, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Житомирського обласного військового комісаріату на рішення Апеляційного суду Житомирської області від 1 грудня 2004 року,

У лютому 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на рішення комісії по розгляду питань пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни при Житомирському обласному військовому комісаріаті.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що він, як учасник бойових дій на території Чехословаччини, звернувся до відповідача із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій. Однак, Рішенням комісії Житомирського обласного військового комісаріату від 24 січня 2003 року № 3 йому було відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій на території Чехословаччини у період з 20 серпня 1968 року по 1 січня 1969 року на підставі відсутності участі позивача в бойових діях або забезпеченні бойової діяльності.

Вважає таку відмову не обґрунтованою та незаконною.

Просив суд визнати оскаржуване рішення комісії незаконним та зобов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій.

Рішенням Корольовського районним суду міста Житомира від 08 липня 2004 року в задоволенні скарги відмовлено за безпідставністю.

Рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 1 грудня 2004 року скасовано рішення Корольовського районного суду міста Житомира від 08 липня 2004 року, позовні вимоги задоволено.

У касаційній скарзі Житомирський обласний військовий комісаріат, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити без зміни рішення суду першої інстанції.

У запереченнях на касаційну скаргу позивач просить суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанцій без зміни.

Касаційна скарга підлягає до залишення без задоволення з таких підстав.

Рішенням Корольовського районного суду Житомирської області від 8 липня 2004 року в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю.

Відмовляючи скаржнику у задоволенні скарги, суд першої інстанції посилався на те, що архівна довідка - виписка із історичного формуляру ЦАМО РФ на розгляд комісії не надавалася, питання про її витребування скаржником не порушувалось, а наданих скаржником документів було недостатньо для встановлення статусу учасника бойових дій.

Проте, з таким висновком суду погодитись неможливо з огляду на наступне.

Пунктом 4 Положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначення осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) , затвердженого наказом Міністра оборони України від 26 липня 1996 р. № 208 (z0484-96) передбачено, що підготовку матеріалів для розгляду комісії, проведення пошукових заходів, спрямованих на допомогу громадянам в одержанні відповідних архівних довідок, здійснюють саме районні (міські) військові комісаріати, а не самі громадяни.

Крім цього, з Архівної довідки Центрального архіву міністерства оборони Російської Федерації від 26 травня 2004 року (а.с.87) вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу в військовій частині п.н. 19685 в період з 21 травня 1968 року по 23 червня 1970 року на посаді водія, в військовому званні "рядовий". Місцем дислокації вищевказаної військової частини в період з 21 серпня 1968 року по 31 грудня 1968 року значиться ЧРСР місто Прага, аеропорт Рузине, д. Урочнице; м. Клоцше.

20 серпня 1968 року особовий склад ремонтно-відновлювального батальйону вказаної частини отримав бойове завдання на замикання маршрутів руху бойової техніки дивізії, яке виконав без втрат особового складу та бойової техніки. За проявлене сумління і мужність при виконанні бойового завдання рядовому Драгану була оголошена подяка.

Відповідно до пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до учасників бойових дій належать, зокрема, військовослужбовці Радянської Армії, які за рішенням Уряду колишнього СРСР проходили службу в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Оскільки згідно постанови Кабінету Міністрів України № 63 від 8 лютого 1994 року (63-94-п) бойові дії на території Чехословаччини велися в період з 20 серпня 1968 року по 1 січня 1969 року, в зазначений період ОСОБА_1 проходив службу в військовій частині, суд апеляційної інстанції прийшов правильного висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача прийняти рішення про визначення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують указаних висновків суду апеляційної інстанції.

З урахуванням викладеного рішення суду апеляційної інстанцій ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату залишити без задоволення.

Рішення Апеляційного суду Житомирської області від 1 грудня 2004 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.