Суддя-доповідач – Ястребова Л.В.

Головуючий у 1 інстанції – Ковальова Т.І.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2009 року у справі № 2а-524/09/1270 відмовлено у задоволенні позовних вимог Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ОКП "Компанія Луганськвода" в особі Луганського регіонального виробничого управління ОКП "Компанія "Луганськвода" про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році у сумі 113471,52 грн.

Фонд соціального захисту інвалідів не погодився з рішенням суду та подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду, ухвалити нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.

Окружним судом на підставі сукупності вивчених доказів правильно встановлено, що відповідачем надані звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, відповідно до якого відповідач має середньооблікову кількість штатних працівників у кількості 1004 осіб, норматив створення місць для інвалідів – 40, фактично у 2007 році було працевлаштована 32 особи-інваліда. Кількість робочих місць не зайнятих інвалідами 8 осіб. Протягом 2007 року відповідач належним чином інформував Луганський міський центр зайнятості про наявність вакантних посад для працевлаштування інвалідів, шляхом подання звіту у формі 3-ПН.

За приписами ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 р. № 314 (314-95-п) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), за приписами п.10 якого працевлаштування інвалідів здійснюється державною службою зайнятості, органами Мінсоцзахисту, місцевими Радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів з урахуванням побажань, стану здоров'я інвалідів, їхніх здібностей і професійних навичок відповідно до висновків МСЕК.

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що обов’язок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов’язком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця.

Позивачем не доведено факт направлення уповноваженими органами на підприємство відповідача інвалідів для працевлаштування, так само як і не доведено безпосереднє звернення інвалідів на підприємство з метою працевлаштування, тобто випадки відмови в працевлаштуванні інвалідів на підприємстві відповідача не доведені.

Таким чином, відповідач повністю виконав вимоги ст. ст. 18 – 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (875-12) , а також Положення "Про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів" затвердженого постановою КМУ від 03.05.1995 року № 314 (314-95-п) .

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 25 червня 2009 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року у справі № 2а-524/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2009 року у справі № 2а-524/09/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ОКП "Компанія "Луганськвода" в особі Луганського регіонального виробничого управління ОКП "Компанія "Луганськвода" про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів – залишити без змін.

ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.