Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: судді доповідача Бим М.Є.

суддів: Гончар Л.Я., Харченка В.В., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.

при секретарі: Сірик Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2007 року у справі №2-а-2/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

У березні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії УПФУ. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 30.07.1965р. по 03.1992р. він працював в рай сільгоспхімії трактористом. Протягом всієї роботи - 26 років, 5 місяців, 13 днів був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. А тому, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має право на пільгову пенсію. Він звернувся до управління ПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, в чому йому було відмовлено. Просив позов задовольнити.

Справа судами розглядалась неодноразово.

Постановою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 березня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2007 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначені вище судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивач не надав належних доказів про наявність у нього пільгового стажу роботи.

Однак, з таким висновком суду погодитись не можна.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Пунктом 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 (637-93-п) , встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 31.07.1992р. №20 вбачається, що право на призначення пенсії на пільгових умовах мають, зокрема, трактористи-машиністи колишніх об'єднань "Сільгосптехніка" та "Сільгоспхімія".

З копії трудової книжки позивача вбачається, що стаж роботи позивача за спеціальністю тракторист-машиніст на Підгаєцькому відділенні "Сільгосптехніка", яке в подальшому було перейменовано в Підгаєцьке відділення "Сільгоспхімія", становить 26 років, 5 місяців і 13 днів (а.с. 7-9), що також підтверджується поясненнями свідків у справі (а.с. 120-122) та відповідними довідками (а.с.16, 18, 23).

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки позивач 26 років, 5 місяців і 13 днів пропрацював трактористом-машиністом в колишніх об'єднаннях "Сільгосптехніка" та "Сільгоспхімія", то суд касаційної інстанції приходить до висновку, що він має право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, що відповідно до ст. 229 КАС України є підставою для скасування постановлених у справі судових рішень та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 223, 229, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 05 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2007 року, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.