ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
16 червня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
|
Головуючого, судді
|
Панченка О.Н.
|
|
Суддів
|
Горбатюка С.А. (доповідач)
|
|
|
|
|
Мироненка О.В.
|
|
|
|
|
Смоковича М.І.
|
|
|
|
|
Чумаченко Т.А.
|
|
|
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1до про визнання дій та рішень Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" в особі структурного підрозділу Феодосійської районної електромережі (далі - Феодосійська РЕМ) неправомірними за касаційною скаргою Феодосійської РЕМ на рішення Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 25 серпня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2005 року,
в с т а н о в и л а :
У травні 2004 року ОСОБА_1. звернувся до Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим із скаргою на неправомірні дії працівників Феодосійської РЕМ.
Скаргу обґрунтовував тим, що 15 квітня 2004 року посадовими особами енергонагляду Феодосійської РЕМ було складено акт № 016226 про порушення ОСОБА_1. Правил користування електроенергією, проте, викладені в ньому відомості не відповідають дійсності. Зокрема, що виявлений факт відсутності герметичності скла з корпусом електролічильника та відсутність проклейки по периметру скла є саме його виною.
На підставі акту перевірки комісією по розгляду актів прийнято рішення про стягнення з нього 717,68 грн.
Крім того, не погоджуючись з діями суб'єкта оскарження, 28 квітня 2004 року він звернувся із письмовою заявою до директора Феодосійської РЕМ про скасування незаконного рішення комісії, але останнім в порушення статті 7 Закону України "Про звернення громадян" скаргу передано на виконання особі, дії якої оскаржувалися у його зверненні.
Просив визнати дії директора Феодосійської РЕМ неправомірними, а рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією від 22 квітня 2004 року незаконним.
Рішенням Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 25 серпня 2004 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2005 року, скаргу ОСОБА_1. задоволено.
Визнано дії директора Феодосійської РЕМ Борисюка В.М. неправомірними. Рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією від 22 квітня 2004 року визнано незаконним та скасовано.
У касаційній скарзі Феодосійська РЕМ вказує на те, що рішення судами першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням вимог матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судами встановлено, що 15 квітня 2004 року контролерами Феодосійської РЕМ за результатами перевірки Правил користування електроенергією за місцем проживання ОСОБА_1. в квартиріАДРЕСА_1 було виявлено факт відсутності герметичності скла з корпусом електролічильника та відсутність проклейки по периметру скла. За фактом виявленого порушення було складено акт № 016226, а електролічильник направлений на експертизу.
Відповідно до акту експертизи від 21 квітня 2004 року електролічильник відповідає нормам державного стандарту.
Задовольняючи скаргу ОСОБА_1. в цій частині, суди попередніх інстанцій правомірно виходили з того, що дії працівників суб'єкта оскарження були вчиненні з перевищенням своїх повноважень, оскільки суду не було надано доказів того, що ОСОБА_1. безобліково користувався електроенергією.
Такий висновок є правильним, оскільки він ґрунтується на фактичних обставинах справи і відповідає вимогам чинного законодавства.
Також є вірним висновок суду щодо визнання неправомірними дій директора Феодосійської РЕМ при розгляді заяви ОСОБА_1. від 28 квітня 2004 року. В порушення вимог статті 7 Закону України "Про звернення громадян" скаргу ОСОБА_1. останнім передано для розгляду особі, дії якої оскаржувалися у заяві ОСОБА_1.
Рішення суду першої інстанції та апеляційного суду є законними і обґрунтованими.
Доводи касаційної скарги не містять у собі посилань на наявність порушень чинного законодавства, які є підставами для висновку про те, що судами неправильно застосовані норми матеріального чи процесуального права і що призвело або могло призвести до ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення.
Відповідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Оскільки суд першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" в особі структурного підрозділу Феодосійської районної електромережі залишити без задоволення, а оскаржувані рішення Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 25 серпня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 квітня 2005 року в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1ро визнання дій та рішень Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" в особі структурного підрозділу Феодосійської районної електромережі неправомірними - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Судді Панченко О.Н.
Горбатюк С.А.
Мироненко О.В.
Смокович М.І.
Чумаченко Т.А.