Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Конюшка К.В.

Суддів Брайка А.І.

Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2007р. у справі № АС-41/36-07 (22-а-629/07)

за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення"

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова

про зобов’язання видати свідоцтво

У січні 2007р. Державне підприємство Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова про зобов’язання видати свідоцтво про право сплати єдиного податку на 2007р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємство відповідає вимогам, визначених Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва", а тому наявні всі підстави для видачі йому свідоцтва про право сплати єдиного податку на 2007р.

Постановою Господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. позовні вимоги задоволено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2007р. постанову Господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. скасовано. Прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим в справі судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Державне підприємство Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення" оскаржило його в касаційному порядку.

В касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі постанову Господарського суду Харківської області від 25.04.2007р.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні в установленому статтею 2201 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 12.12.2006р. позивач звернувся до податкового органу із заявою про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку на 2007р.

Листом № 10827/10/15-123 від 18.12.2006р. позивачу було відмовлено у видачі вказаного свідоцтва у зв’язку з тим, що дія Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" не поширюється на суб’єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам – учасникам та засновникам даних суб’єктів, які не є суб’єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача видати свідоцтво про право сплати єдиного податку єдиного податку є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та приймаючи нове рішення, апеляційний суд дійшов висновку, що засновником ДП Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення" є держава, в особі Міністерства оборони України, які не являються суб’єктами малого підприємництва, а отже, на вказане підприємство не розповсюджується дія Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва".

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками суду апеляційної інстанції з урахуванням наступного.

Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" (далі - Указ Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 (727/98) ) спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Частиною 4 статті 7 даного Указу встановлено, що дія його не поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам - учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідно до Статуту Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення", вказане підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству оборони України.

Пунктом 4.2 вказаного Статуту визначено, що майно підприємства, є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання.

Згідно з положеннями Господарського кодексу України (436-15) державним підприємством є підприємство, що діє на основі державної власності, утворюється уповноваженим органом державної влади і майно якого закріплюється за ним на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Отже, незалежно від наявності чи відсутності статутного фонду, єдиним засновником (учасником) державних підприємств є відповідно держава в особі уповноважених органів. Тобто, їх частка в цих підприємствах перевищує 25 відсотків.

Враховуючи поняття суб’єкта малого підприємництва, наведене у статті 1 Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98, уповноважені органи, які діють від імені держави, не є суб'єктами малого підприємництва.

Крім того, частиною першою статті 8 Господарського кодексу України передбачено, що держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із правомірністю висновків суду апеляційної інстанції про те, що оскільки засновники (органи державної влади) державних підприємств не є суб’єктами малого підприємництва, і їх частка в цих підприємствах перевищує 25 відсотків, дія Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 (727/98) на зазначені підприємства не поширюється.

За вказаних обставин податковим органом було правомірно відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку на 2007р.

Згідно з частиною 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

Касаційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України "Харківська контора матеріально-технічного забезпечення" відхилити.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2007р. у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути оскаржена з підстав, у строк та у порядку, визначеними ст.ст. 237 – 239 КАС України (2747-15) .

З оригіналом згідно