ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гуріна М.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Козаченку О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу військового комісаріату Автономної Республіки Крим на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2007 та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 щодо заміни сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії.
Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 07.12.2006 позов ОСОБА_1. задоволено.
Ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2007, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007, ОСОБА_1відмовлено в задоволенні його заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, військовий комісаріат Автономної Республіки Крим просить ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2007 та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 скасувати, а за справою постановити нову ухвалу, якою задовольнити заяву ОСОБА_1. про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга військового комісаріату Автономної Республіки Крим підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 (1522-2006-п) , встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) , покладено з 01.01.2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.
Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) , пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи відкритого акціонерного товариства "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки у даній справі боржник - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, який з 01.01.2007 не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду, а тому його необхідно замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим.
Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає задоволенню, ухвала Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2007 та ухвала Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення заяви ОСОБА_1. про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230, 231, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу військового комісаріату Автономної Республіки Крим задовольнити.
Ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2007 та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 щодо заміни сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії - скасувати.
Заяву ОСОБА_1про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №2а-480/2006 за позовом ОСОБА_1до військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії, з військового комісаріату Автономної Республіки Крим на Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак Судді (підписи) С.В. Білуга М.І. Гурін М.М. Заїка А.Ф. Загородній