Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів – Панченка О.Н.

Сороки М.О.

Щтульмана І.В.

Чумаченко Т.А.

Мироненка О.В. (суддя –доповідач)

провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про зобов’язання призначити та виплатити пенсію за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2008 року,

У січні 2008 року позивач звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про зобов’язання призначити та виплатити пенсію. Свої вимоги мотивував тим, що йому з 27.12.1995 року призначена пенсія із зниженням пенсійного віку за нормами законодавства Російської Федерації, так як позивач з 01.09.1984 по 16.05.1992 р. працював на Білібінському гірничо-збагачувальному комбінаті Чукотського автономного округу Російської Федерації. У зв’язку з переїздом на постійне місце проживання в Україну, він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. В грудні 2006 р. Управління Пенсійного фонду у м. Краматорську прийняло пенсійну справу. В січні 2007 року відповідачем була призначена пенсія на підставі п. "б"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"із зниженням пенсійного віку, але ж вона була мінімального розміру 366 грн., а не 1234 грн., тобто не був врахований розмір зарплатні, оскільки довідка про зарплатню яка була в пенсійній справі начебто не відповідала вимогам законодавства України, а саме –не мала щомісячної розбивки. Вважає, що відповідач зобов’язаний у випадку відсутності в матеріалах пенсійної справи довідки з розшифровкою заробітку помісячно вирішити питання обчислення пенсії враховуючи норми законодавства, діючого на момент видачі довідки та відповідачем безпідставно застосовані загальні норми ст.ст. 44, 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"при вирішенні дати з якої потрібно було виконати призначення (перерахунок) пенсії в Україні. Просив зобов’язати відповідача призначити пенсію з 01.01.2007 року та провести доплату недоотриманих сум пенсії у розмірі 52087 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2008 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2008 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій, задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Зі справи вбачається та вірно встановлено судом, що позивачу з 27.12.1995 року призначена пенсія із зниженням пенсійного віку за нормами законодавства Російської Федерації, так як позивач з 01.09.1984 по 16.05.1992 р. працював на Білібінському гірничо-збагачувальному комбінаті Чукотського автономного округу Російської Федерації.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку у відділі пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську з 01.01.2007 року та отримує пенсію на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"та відповідно до норм Закону України від 09.07.2003 р. № 1058 (1058-15) "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; документи про стаж; довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу.

Особам, яким пенсія призначається відповідно до міждержавних Договорів (Угод) в галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1: документи про місце проживання (реєстрації) особи; документи, які засвідчують особливий статус особи.

Зазначеним Порядком передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Зі справи вбачається, що позивачу згідно поданій заяві від 05.12.2006 р. пенсія за віком на пільгових умовах позивачу поновлена з 01.01.2007 р. Враховуючи те, що довідка про заробітну плату для обчислення пенсії, яка підтверджувала пільговий стаж позивача, не відповідала встановленій формі пенсія позивачу призначена у загальному розмірі 366 грн. 00 коп.

Суд, ухвалюючи рішення вірно зазначив, що відповідач правомірно визначив розмір та порядок призначення пенсії за відсутністю необхідних документів.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про пенсійне страхування"в редакції, яка діяла на момент спірної виплати, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки позивачем 10 липня 2007 року було подано заяву до відповідача про перерахунок пенсії з урахуванням довідки архівного відділу Адміністрації муніципальної освіти Білібинського району Чукотського автономного округу від 10.05.2007 року № В-313/0607з розшифровкою заробітку помісячно, тому пенсія була перерахована і її розмір склав 1234 грн. 47 коп.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність дій відповідача в перерахунку пенсії ОСОБА_1

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи, наданим доказам та нормам матеріального і процесуального закону.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів -,

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2008 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.