ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23 липня 2009 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.
при секретарі Прудкій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги:
1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромаш-ІФ"
2. Закритого акціонерного товариства "Чернівецька птахофабрика"
на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25-27 квітня 2007 року
у справі №5/52
за позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області
до відповідачів: 1.Закритого акціонерного товариства "Чернівецька птахофабрика" (надалі – ЗАТ "Чернівецька птахофабрика"); 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромаш-ІФ" (надалі – ТОВ "Агромаш-ІФ")
про стягнення коштів одержаних за нікчемними правочинами,-
встановив:-
У березні 2007р. позивач звернувся до господарського суду Чернівецької області з позовом про стягнення з ТОВ "Агромаш-ІФ" в дохід держави 1142295,00грн., як суму коштів одержану за нікчемними правочинами.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що укладені між відповідачами правочини від 17.03.2005р. №4-17-03-2005/10, №4-17-03-2005/11, №4-17-03-2005/12 є такими, що укладені з метою, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки вказані правочини не були спрямовані на настання наслідків передбачених у даних договорах і не були виконані.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 22 березня 2007р. адміністративну справу №5/52 на підставі п.3 ч.1ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України за територіальною підсудністю передано до господарського суду Івано-Франківської області.
Судом першої інстанції рішення мотивовано тим, що оскільки позовні вимоги щодо стягнення суми коштів за нікчемним правочином звернуті до ТОВ "Агромаш-ІФ", справу необхідно передати за місцезнаходження відповідача.
Оскаржуваною постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25-27 квітня 2007р. ухвалу господарського суду Чернівецької області від 22 березня 2007р. було скасовано, матеріали справи повернуто до господарського суду Чернівецької області.
Судова колегія апеляційної інстанції на підставі наявних у справі матеріалів дійшла висновку про помилковість твердження суду першої інстанції про те, що фактично відповідачем у даній справі є лише ТОВ "Агромаш-ІФ", оскільки наслідки визнання господарського зобов’язання недійсним у будь-якому випадку стосуються кожної із сторін договору. Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що судом першої інстанції не було враховано вимоги ст. 6 КАС України щодо права на судовий захист, зокрема обумовленого специфікою предмету спору у справі, звернення з позовом до двох відповідачів.
Не погоджуючись з рішенням попередніх судових інстанцій відповідачі звернулися із касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України, в яких поставлено питання про скасування постанови Львівського апеляційного господарського суду від 25-27 квітня 2007р. та залишення в силі ухвали господарського суду Чернівецької області від 22 березня 2007р..
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги відповідачів не підлягають задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Чернівецької області від 02 березня 2007р. було відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Закритого акціонерного товариства "Чернівецька птахофабрика", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромаш-ІФ" про стягнення коштів отриманих за нікчемними правочинами.
В ході розгляду справи, в судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, господарським судом Чернівецької області було встановлено, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.
Правила територіальної підсудності не передбачають процесуальних переваг суду будь-якої ланки над судом того самого рівня, а також виключного права того чи іншого суду на розгляд справ певної категорії, у зв’язку з чим суд, виявивши, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності, може відповідно до статті 22 КАС України передати адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду лише до початку судового розгляду. Спори між адміністративними судами щодо підсудності цього виду не допускаються.
За таких обставин, судова колегія Вищого адміністративного суду України погоджується із висновками, яких дійшов суд апеляційної інстанції, щодо недотримання господарським судом Чернівецької області підстав і порядку для зміни територіальної підсудності розгляду справи і що є порушенням права особи на компетентний суд, адже відповідно до частини другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цім Кодексом.
Доводи касаційних скарг не спростовують зазначених висновків суду.
Керуючись статтями 220, 22-1, 223, 22-4, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційні скарги: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агромаш-ІФ" та Закритого акціонерного товариства "Чернівецька птахофабрика" – залишити без задоволення.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25-27 квітня 2007 року – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий (підпис)
Судді (підписи)
З оригіналом згідно: Секретар Прудка О.В.