Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Голубєвої Г.К., Маринчак Н.Є., Шипуліної Т.М., Усенко Є.А.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Державної податкової адміністрації в Луганській області

на постанову господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2007 року

у справі № 2/237н-ад

за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

до 1. Державної податкової адміністрації в Луганській області,

2. Державної податкової інспекції у Попаснянському районі Луганської області

про визнання незаконними дій та скасування рішень, -

У травні 2007 року суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій ДПА в Луганській області щодо проведення перевірки без дотримання порядку, встановленого ч. 1 ст. - 11-2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0000302303/0 від 23 березня 2007 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000292303/0 від 23 березня 2007 року ДПІ у Попаснянському районі Луганської області.

Постановою господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року позов задоволено частково.

Скасовано рішення про застосування штрафних санкцій ДПІ у Попаснянському районі Луганської області № 0000302303/0 від 23 березня 2007 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 1, 70 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2007 року постанову господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ у Попаснянському районі Луганської області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2007 року в частині скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Попаснянському районі Луганської області № 0000302303/0 від 23 березня 2007 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

ДПА в Луганській області провела перевірку магазину (Луганська область, м. Попасна, пров. Стандартний, 4), що належить позивачу, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої було складено акт № 123201195/2340 від 13 березня 2007 року.

Акт перевірки не був підписаний продавцем ОСОБА_2., про що було складено акт від 13 березня 2007 року.

В акті перевірки було встановлено порушення, зокрема ст. - 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що мало виразу у реалізації однієї цигарки "Monte Carlo" за ціною 0 грн. 15 коп.

23 березня 2007 року ДПІ у Попаснянському районі Луганської області на підставі акта перевірки прийняла рішення про застосування фінансових санкцій № 0000302303/0, яким відповідно до ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосувала до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700, 00 грн.

Рішення судів попередніх інстанцій в частині, що оскаржується, мотивовані недоведеністю факту здійснення продажу однієї цигарки з урахуванням постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 08 травня 2007 року.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про неправомірність рішення про застосування фінансових санкцій ДПІ у Попаснянському районі Луганської області № 0000302303/0 від 23 березня 2007 року з огляду на наступне.

Постановою Попаснянського районного суду Луганської області від 08 травня 2007 року у справі № 3-1225/2007р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 її було притягнуто до адміністративної відповідальності та стягнено з неї штраф на користь держави в розмірі 34, 00 грн. При цьому суд виходив з того, що факт продажу однієї цигарки продавцем ОСОБА_2. під час перевірки магазину позивача 13 березня 2007 року є недоведеним.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає випадки звільнення від доказування, постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Враховуючи вищевикладене, факт реалізації тютюнових виробів під час перевірки не був доведений відповідачем відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доводи касаційної скарги щодо неналежної оцінки доказів вищевикладене не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга ДПА в Луганській області підлягає залишенню без задоволення, а постанова господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2007 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

Касаційну Державної податкової адміністрації в Луганській області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Луганської області від 02 липня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.