ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2009 року
м. Київ
К-19279/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєлін С.Є.,
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
на ухвалу Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а :
Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 листопада 2006 року позов задоволено. Зобов'язано Хмельницький обласний військовий комісаріат зробити перерахунок належної ОСОБА_1пенсії.
У вересні 2007 року головний державний виконавець Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Хмельницькій області звернувся з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року замінено сторону у виконавчому провадженні, а саме: Хмельницький обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2008 року вказану ухвалу залишено без змін.
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області порушує питання про скасування судових рішень та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (далі - Закон № 2262-ХІІ (2262-12) ), пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом № 2262-ХІІ (2262-12) .
Відповідні зміни внесені у статтю ст. 49 Закону № 2262-ХІІ в редакції від 03.04.2007 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1522 (1522-2006-п) затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.
З урахуванням наведеного, з 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом № 2262-ХІІ (2262-12) , передано територіальним органам Пенсійного фонду України.
З огляду на зміни, що відбулися в законодавстві щодо пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до яких відноситься позивач, суди попередніх інстанцій на підставі частини першої статті 264 КАС України та частини п'ятої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" правильно замінили сторону виконавчого провадження з Хмельницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Доводи про відсутність правових підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні на правильність висновків судів попередніх інстанцій не впливають, оскільки перехід окремого суб'єктивного права або обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.
Відповідно до частини першої ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення.
Ухвалу Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 жовтня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Верховного Суду України лише у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий
С.В. Головчук
Судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко