ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області на постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 вересня 2008 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої допомоги дитині війни, -
в с т а н о в и л а:
У серпні 2008 рокуОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої допомоги дитині війни.
Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 вересня 2008 року позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області нарахувати та виплатити на користьОСОБА_1 на відшкодування недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги за 2007 рік та 7 місяців 2008 року відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) - 2120 грн. 70 коп. В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року скасовано постанову Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 вересня 2008 року і ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області нарахуватиОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року. В частині позовних вимог про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області нарахувати на користьОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 01 січня 2007 року по 08 липня 2007 року та з 01 січня 2008 року по 21 травня 2008 року в задоволенні позову відмовити.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Судами вірно зазначено, що відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Судами вірно зроблено висновок про те, що у відповідача не було підстав нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки до 19 січня 2006 року її дію було зупинено Законом України "Про Державний бюджет на 2006 рік" (3235-15) , а потім передбачені нею виплати не запроваджені.
Судом апеляційної інстанції вірно зроблено висновок про те, що суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, помилково зобов'язав відповідача нарахувати на користь позивача соціальну допомогу, оскільки вона отримує пенсію за віком, у зв'язку з чим за положеннями статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" нарахуванню підлягає підвищення до пенсії, а не соціальна допомога.
Також судом апеляційної інстанції вірно зазначено, що управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не з 01 січня 2007 року та не з 01 січня 2008 року, як зазначив суд першої інстанції, а з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, тобто з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" та пункту 1 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік", ці норми втратили чинність та не підлягали застосуванню, а тому суд першої інстанції помилково зобов'язав відповідача здійснити нарахування соціальних виплат позивачу за весь 2007 рік та 7 місяців 2008 року.
За таких обставин оскаржуване рішення суду першої інстанції повторному скасуванню не підлягає, рішення суду апеляційної інстанції є законним та обґрунтованим, підстав для його скасування немає.
Керуючись статтями 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої допомоги дитині війни - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В.І. Судді Білуга С.В. Гаманко О.І. Загородній А.Ф. Заїка М.М.