К-257/08 Про визнання дій незаконними та скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності - 14.04.2009 Прийняття

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій незаконними та про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, якою на позивача накладено адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 136 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 16 пункту 2 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30 травня 2007 року позов задоволено. Постанову заступника начальника управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області №34 від 30.06.2006 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 136 грн. - скасовано.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2007 року постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30 травня 2007 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями, управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з того, що ПП ВБК "Босфор", яке здійснювало господарську діяльність, застосовуючи особливі умови оподаткування згідно з Указом Президента України № 727 від 03.07.1998 року "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (727/98) , протягом 2003-2004 років в повному обсязі перерахувало податки до бюджету.

При цьому відповідно до статті 1 Закону України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року" суми внесків суб'єктів господарської діяльності, що застосовують особливі умови оподаткування обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків згідно з чинним законодавством України протягом 2004 року - І кварталу 2005 року, але не були зараховані на їх особові рахунки в цих фондах у зв'язку з застосуванням Державним казначейством України норм діючого на той час Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" (2285-15) , не вважаються заборгованістю.

Крім того, статтею 2 Закону України "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - 1 кварталу 2005 року" санкції до суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування обліку та звітності щодо сум фактично сплачених внесків у 2004 році - І кварталі 2005 року, не застосовуються.

А тому суди дійшли висновку, що постанова заступника начальника управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області № 34 від 30.06.2006 року про притягнення ОСОБА_1 як керівника ПП ВБК "Босфор" до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 136 грн. підлягає скасуванню за відсутністю в діях позивача складу правопорушення, наведеного в оскарженій ним постанові.

З таким висновком судів погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, оскільки він відповідає фактичним обставинам та зроблений на підставі повного, всебічного та об'єктивного розгляду обставин справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Виходячи з наведеного, постановлені у справі судові рішення є законними і обґрунтованими, а тому підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області залишити без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30 травня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій незаконними та про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: