К-9440/08 Про зобов'язання проведення розрахунку та видачі грошового атестату та про перерахунок пенсії - 07.07.2009 Прийняття

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2008 у справі за його позовом до Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов'язання проведення розрахунку та видачі грошового атестату,

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов'язання проведення розрахунку та видачі грошового атестату. В позові просив визнати за ним право на щомісячну доплату в розмірі 25% від належної суми пенсії, провести йому перерахунок пенсії з урахуванням цієї доплати за період з вересня 2001 року по липень 2005 року та зобов'язати відповідача видати йому новий відповідно скорегований грошовий атестат із зазначенням доплати в розмірі 25% від належної суми пенсії за липень 2005 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Димитрівський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області провести розрахунок недосплаченої позивачу доплати в розмірі 25% від суми пенсії, яка б могла бути йому нарахована, за період з вересня 2001 року по липень 2005 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2008 скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову.

У касаційній скарзі позивач просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України, для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії військовослужбовцям обчислюються з розміру їх грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Підпунктом "а" пункту 3 Указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплату праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996 № 926/96 (926/96) було надано право керівникам органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів, установлювати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, щомісячну доплату у розмірі від 25 до 50 відсотків від суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції, прийшов до правильного висновку, що не має правових підстав для задоволення позову ОСОБА_1, оскільки йому за період з вересня 2001 року по липень 2005 року не була встановлена і не виплачувалась щомісячна доплата в розмірі 25% від належної суми пенсії.

Крім того, колегія суддів також погоджується з доводами суду апеляційної інстанції і щодо пропуску позивачем строку звернення з позовом до адміністративного суду, передбаченого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2008 у справі за його позовом до Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов'язання проведення розрахунку та видачі грошового атестату - без змін.