Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Голубєвої Г.К.

Суддів Карася О.В.

Рибченка А.О.

Степашка О.І.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання: Коваль Є.В.,

розглянувши касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Миколаєві

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007 року

по справі № 15/190/05

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дамен Шіпярдс Океан"

до 1) Державної податкової інспекції в Корабельному районі м. Миколаєва,

2) Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Миколаєві,

3) Головного управління Державного казначейства України у Миколаївській області

за участю Прокуратури Миколаївської області

про стягнення з Державного бюджету України суми відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості, -

Відкрите акціонерне товариство "Дамен Шіпярдс Океан" звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Державної податкової інспекції в Корабельному районі м. Миколаєва, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Миколаєві, Головного управління Державного казначейства України у Миколаївській області, про стягнення з Державного бюджету України суми відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 19.04.2007 року адміністративний позов задоволено. На користь позивача з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у Миколаївській області стягнуто 128315,48 грн. відсотків бюджетної заборгованості.

На вказану постанову суду Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві подала апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007 року вказану апеляційну скаргу залишено без розгляду з мотивів пропущення апелянтом, на думку суду, строку на апеляційне оскарження та подання при цьому апеляційної скарги без клопотання про поновлення пропущеного процесуального терміну, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007 року та направити справу на новий розгляд до цього ж суду. В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на порушення апеляційним судом норм процесуального права та прийняття судового рішення без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду апеляційну скаргу відповідача-2, апеляційний суд виходив з того, що скаржник пропустив строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 19.04.2007 року.

Разом з тим, колегія суддів Вищого адміністративного суду України звертає увагу на те, що вказаний висновок апеляційного суду не можна вважати таким, що ґрунтується на нормах чинного процесуального законодавства.

Так, відповідно до п. 5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Згідно п. 3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Господарського суду Миколаївської області від 19.04.2007р. по справі №15/190/05 була складена в повному обсязі 25.05.2007р. про що свідчить підпис та дата.

Тобто з дати складення в повному обсязі постанови, а саме з 25.05.2007р. є десять днів протягом яких можливо направити заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга СДПІ по роботі ВПП у м. Миколаєві була подана до Господарського суду Миколаївської області 29.05.2007р. (про що свідчить штамп Господарського суду Миколаївської області) тобто протягом 4 днів, що відповідає вимогам ст. 186 КАС України.

Таким чином Одеським апеляційним адміністративним судом при прийнятті оскарженої ухвали було порушено норми процесуального права, а саме ст. 186 КАС України.

Відповідно до п. 1 ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

За таких обставин ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007 року підлягає скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 210 – 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великим платниками податків у м. Миколаєві задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007 року по справі № 15/190/05 скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236 – 238 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .