Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І., Головчук С.В., Федорова М.О.

розглянувши у порядку попереднього розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років неправомірними за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на ухвалу Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 06 квітня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року,

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років неправомірними.

Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 13 грудня 2006 року залишена без змін постанова Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 05 вересня 2006 року, якою позовні вимоги задоволено.

_____________________________________________________________________________________________

Справа № К-22528/07

Головуючий у першій інстанції Романюк М.М.

Доповідач Ліпський Д.В.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Дніпропетровської області звернувся із заявою про зміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року залишена без змін ухвала Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 06 квітня 2007 року, якою заяву задоволено та замінено сторону виконавчого провадження з управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Не погоджуючись з цими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало касаційну скаргу. Вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень, у зв'язку з чим просило їх скасувати прийняти нове про відмову в задоволенні заяви. Зокрема, зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не є правонаступником відповідних силових відомств, а тому не може бути стороною у виконавчому провадженні.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін з таких підстав.

Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (далі - Закон № 2262-ХІІ (2262-12) ), пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом № 2262-ХІІ (2262-12) .

Відповідні зміни внесені у статтю ст. 49 Закону № 2262-ХІІ в редакції від 03.04.2007 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1522 (1522-2006-п) затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.

З урахуванням наведеного, з 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом № 2262-ХІІ (2262-12) , передано територіальним органам Пенсійного фонду України.

З огляду на зміни, що відбулися в законодавстві щодо пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до яких відноситься позивач, суди попередніх інстанцій на підставі частини першої статті 264 КАС України та частини п'ятої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" правильно замінили сторону виконавчого провадження з Луганського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Доводи про відсутність правових підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні на правильність висновків судів попередніх інстанцій не впливають, оскільки перехід окремого суб'єктивного права або обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Оскільки оскаржуване судове рішення постановлено з дотриманням норм процесуального права, то колегія суддів приходить до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а ухвалу Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 06 квітня 2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років неправомірними - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та строки, передбачені статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.