Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

ЗагородньогоА.Ф. Заїки М.М.

при секретарі Сперкач Т.В.,

за участю позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової адміністрації в Черкаській області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Черкаській області, Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

У лютому 2006 року ОСОБА_1. звернулась до суду із позовом до Державної податкової адміністрації в Черкаській області, Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. У позові посилалась на те, що вона працювала в Державній податковій адміністрації в Черкаській області на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора відділу дослідчих перевірок з 05 лютого 2003 року. 12 жовтня 2005 року її звільнили з роботи за пунктом 5 статті 36 КЗпП України в зв'язку з переведенням до Черкаської ОДПІ, відповідно до наказу №176-0 від 12 жовтня 2005 року. Зазначала, що звільнення є незаконним, оскільки ніякої іншої постійної роботи не запропоновано. Просила суд визнати нечинним наказ №176-0 від 12 жовтня 2005 року та її звільнення з роботи за пунктом 5 статті 36 КЗпП України, стягнути з відповідача на її користь середньомісячний заробіток за час вимушеного прогул та моральну шкоду в сумі 5000 грн.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 травня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою апеляційного суду Черкаської області від 04 серпня 2006 року скасовано постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 травня 2006 року та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 лютого 2007 року скасовано постанову апеляційного суду Черкаської області від 04 серпня 2006 року, а справу направлено на новий розгляд до апеляційного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року скасовано постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 травня 2006 року. Позов задоволено частково. Визнано незаконним наказ Державної податкової адміністрації в Черкаській області №176-0 від 12 жовтня 2005 року про звільнення ОСОБА_1. з роботи. Стягнуто з Державної податкової адміністрації в Черкаській області на користь ОСОБА_1. 4213,13 грн. заробітку за час вимушеного прогулу та 3000 грн. моральної шкоди. В задоволенні решти вимог відмовлено.

У касаційній скарзі Державна податкова адміністрація в Черкаській області, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року та залишити в силі постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 травня 2006 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судове рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Державної податкової адміністрації в Черкаській області підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції вірно зазначено, що відповідно до пункту 5 статті 36 КЗпП України переведення працівника на інше підприємство, в установу, організацію можливе лише за його згодою. Для такого звільнення по переводу необхідне клопотання керівника того підприємства чи організації, куди працівник переходить. Такого клопотання від Черкаської ОДПІ про переведення ОСОБА_1. не надходило. Звільнивши ОСОБА_1. з роботи в Державній податковій адміністрації в Черкаській області в зв'язку з переведенням до Черкаської ОДПІ, ОСОБА_1. не була забезпечена роботою в організації, куди вона була переведена. Крім того, відсутня сама заява ОСОБА_1. про її згоду на звільнення з роботи по переводу.

Судом апеляційної інстанції вірно зроблено висновок про те, що звільнення ОСОБА_1. з роботи було проведено з грубим порушенням норми пункту 5 статті 36 КЗпП України, а тому вона підлягає поновленню на роботі із стягненням на її користь середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та з відшкодуванням моральної шкоди.

Проте апеляційний суд помилково відмовив ОСОБА_1. у задоволенні позову про поновлення її на попередній роботі, з якої вона була звільнена оскаржуваним наказом, пославшись на те, що вона була поновлена на роботі на підставі попереднього, скасованого судового рішення, і, таким чином, не в повній мірі захистив порушене право позивача.

Відповідно до частини 1 статті 235 КЗпП України у випадку звільнення без законних підстав або незаконного переводу на іншу роботу робітник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Ці вимоги закону апеляційним судом при розгляді справи не дотримані.

Оскільки обставини у справі встановлені повно і правильно, але судами невірно застосовано норми матеріального права, судові рішення підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позову ОСОБА_1.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації в Черкаській області задовольнити частково.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 травня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Черкаській області, Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди скасувати.

Постановити нове рішення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити. Визнати незаконним наказ Державної податкової адміністрації в Черкаській області №176-0 від 12 жовтня 2005 року про звільнення ОСОБА_1. з роботи та поновити її на попередній роботі на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора відділу дослідчих перевірок міжрайонного головного відділу податкової міліції Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції. Стягнути з Державної податкової адміністрації в Черкаській області на користь ОСОБА_1. 4213,13 грн. за час вимушеного прогулу та 3000 грн. моральної шкоди.

Постанова оскарженню не підлягає.