Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді - Смоковича М.І.,

Суддів - Весельської Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка О.В.,

Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області на постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 07 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 22 серпня 2006 року, -

У квітні 2006 року ОСОБА_1пред'явила в суді позов до Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області (далі - УПФ) про скасування рішення від 3 березня 2006 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах до пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язання призначити пенсію.

Постановою Бершадського районного суду Вінницької області від 07 червня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 22 серпня 2006 року, позов ОСОБА_1задоволено.

В обґрунтування касаційної скарги УПФ посилається на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування рішень судів попередніх інстанцій та залишення позовної заяви ОСОБА_1без розгляду.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з пунктом "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Рішенням УПФ від 3 березня 2006 року ОСОБА_1в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено з тих підстав, що вона не надала необхідні документи для підтвердження спеціального трудового стажу та доказів обслуговування тварин за встановленою нормою.

Втім, з матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1досягла 50-річного віку. З 1975 року по 6 квітня 2002 року, тобто більше 20 років, працювала дояркою в колгоспі "Маяк" села В.Киріївка Бершадського району Вінницької області та КСП "Маяк", АЛЛ "Маяк", які були його правонаступниками, і виконувала норми обслуговування тварин.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про задоволення позову, оскільки позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують, а тому підстави для скасування або зміни оскаржених судових рішень відсутні.

За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 07 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 22 серпня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.