Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Брайка А.І., Голубєвої Г.К., Рибченка А.О., Федорова М.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 лютого 2007р. та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 26 березня 2007р.,

у справі №2а-5/2007(22-507а/2007)

за позовомОСОБА_1

до Державної податкової адміністраці у Донецькій області (надалі ДПА у Донецькій області)

3-ті особи: 1. Управління державного казначейства в м.Горлівка;

2. Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області

про визнання визнання незаконним роз'яснення, визнання права на користування пільгами, повернення зайво сплаченого податку здоходів фізичних осіб, -

У листопаді 2006р. позивач звернувся до Сніжнянського міського суду Донецької області з позовом у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог від 18.01.2007р., поставлено питання про визнання незаконними дій відповідача щодо надання податкового роз'яснення №13163/10/31-313-10 від 20.09.2006р.: зобов'язання відповідача надати роз'яснення про наявність у позивача права пільги по звільненню від сплати податків з доходів фізичних осіб з усіх отримуваних позивачем доходів; визнання права позивача, як учасника бойових дій на право користування пільгою передбаченою Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) ; стягнення з Державного бюджету України зайво сплачену суму податку з доходів фізичних осіб з 01 січня 2006р. по вересень 2006р. в сумі 4131,61грн..

Позовні вимоги мотивовано тим, що оскільки позивач є учасником бойових дій на території колишньої Югославії, користується правами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) , в тому числі він звільнений від сплати податку на доходи фізичних оciб. Позивач стверджує, що у зв'язку з тим, що з нього незаконно стягнуто податок на доходи з 1 січня 2006 року по вересень 2006 року у сумі 4131,61 грн. просит задовольнити даний позов.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 лютого 2007р., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 26 березня 2007р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, на підставі наявних у справі матеріалів дійшли висновку, що Законом України "Про податок з доходів фізичних ociб" встановлено податкові соціальні пільги залежно від категорій платників податку у розмірах залежно від доходів відносно мінімальної заробітної плати. Особи, які відносяться до ветеранів війни - учасників бойових дій на території інших країн, у відповідності з Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їx соціального захисту" (3551-12) , в Законі України "Про податок з доходів фізичних ociб" не зазначені як окрема пільгова категорія. Тому вимоги позивача стосовно того, що він як учасник бойових дій на території iншої країни має особисте право на звільнення від сплати податку на доходи фізичних ociб не грунтуються на вимогах закону.

Не погоджуючись з рішенням попередніх судових інстанцій позивач звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено наступне.

ОСОБА_1. є учасником бойових дій на території колишньої Югославії i користується піьгами, встановленими законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

В силу п. 18 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 22.12.1995 № 488), учасникам бойових дій надаються пільги, зокрема, звільнення від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних ними доходів, податку з власників транспортних засобів (не більше одного транспортного засобу), земельного податку.

Згідно ст. 1 Закону України від 25.06.1991 № 1251 "Про систему оподаткування" - встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших законів України про оподаткування.

Відповідно до п.22.2 Закону України "Про податок з доходів фізичних ociб", якщо норми інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього закону, пріорітет мають норми цього закону.

Законом України "Про податок з доходів фізичних ociб" встановлені соціальні податкові пільги в залежності від категорій платників податків у розмірах в залежності від доходів відносно мінімальної заробітної плати. У даному законі особи, які відносяться до ветеранів війни - учасники бойових дій, згідно з Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) не зазначені як окрема пільгова категорія.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в поряду і розмірах, встановлених законом.

Отже, суди попередніх судових інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, постановили обгрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Касаційну скаргуОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 лютого 2007р. та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 26 березня 2007р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.