ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
17 березня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" на постанову апеляційного суду Одеської області від 29.03.2006 у справі за скаргою ОСОБА_1 до Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" про визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб у зв'язку з відмовою перерахування розміру послуг з постачання електричної енергії,
встановила:
У червні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою до Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" про визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб у зв'язку з відмовою перерахування розміру послуг з постачання електричної енергії.
Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 14.12.2005 відмовлено у задоволенні скарга ОСОБА_1
Постановою апеляційного суду Одеської області від 29.03.2006 скасовано зазначену постанову першої інстанції та ухвалено нове рішення. Визнано неправомірною відмову посадових осіб Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" у перерахуванні ОСОБА_1 оплати наданих послуг з постачання електричної енергії за період часу з 14 червня 2003 року по 31 грудня 2004 року з урахуванням 50% знижки. Зобов'язано посадових осіб Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" здійснити перерахування ОСОБА_1 оплати за спожиту електричну енергію з урахуванням 50% знижки за період часу з 14 червня 2003 року по 31 грудня 2004 року, видавши йому довідку про такий перерахунок.
У касаційній скарзі Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго", не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно статті 17 вказаного Кодексу компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень {нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Даний спір виник між громадянином та юридичною особою, яка не є суб'єктом владних повноважень, тому його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки відкриття провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) всі постановлені у справі судові рішення, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 230 цього Кодексу, підлягають скасуванню, а провадження у справі закриттю.
Керуючись ст.ст. 157, 220, 222, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" задовольнити частково.
Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 14.12.2005 та постанову апеляційного суду Одеської області від 29.03.2006 у справі за скаргою ОСОБА_1 до Північного району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" про визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб у зв'язку з відмовою перерахування розміру послуг з постачання електричної енергії - скасувати, а провадження у справі закрити.
Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І.Співак Судді С.В. Білуга О.І. Гаманко А.Ф.Загородній М.М. Заїка