Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Головчук С.В.,

Кобилянського М.Г.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 12 червня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату Автономної Республіки Крим, військового комісаріату Ленінського районну Автономної Республіки Крим, Міністерства оборони України, третя особа Державне казначейство України про перерахунок пенсії,

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому зазначав, що є пенсіонером із числа військовослужбовців, одержує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) .

Просив перерахувати пенсію з урахуванням премії та надбавок, за рахунок яких збільшилося грошове забезпечення військовослужбовців, після його звільнення зі служби:

- з 11 березня 2001 року - з урахуванням 33% премії;

- з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2004 року - з урахуванням 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" (173/2002) ;

- 01 травня 2003 року по 31 грудня 2005 року - з урахуванням 70% надбавки за безперервну військову службу, введеної Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389/03 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу".

Просив зобов'язати Державне казначейство України виплатити пенсію у розмірі 23 250 грн.

Постановою Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим від 20 грудня 2006 року позов задоволено частково, зокрема:

- зобов'язано військовий комісаріат Автономної Республіки провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням 70% надбавки за безперервну службу з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року;

- зобов'язано Державне казначейство України виплатити позивачу недоплачену пенсію за вказаний період в сумі 6 027,79 грн.

В задоволенні решти вимог - відмовлено.

Постановою судової палати у цивільних справах апеляційного суду Автономної Республіки Крим у місті Феодосії від 12 червня 2007 року рішення суду першої інстанції скасовано та в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, позивач просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебував на військові службі, з якої звільнений 30 грудня 1998 року. Календарна вислуга на день звільнення зі служби складала 25 років.

Призначено пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) .

Вирішуючи спір суд першої інстанції виходив з того, що пенсія позивача з 01 січня 2005 року підлягає перерахунку з урахуванням надбавки за безперервну військову службу.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позову апеляційний суд виходив з того, що пенсію позивача перераховано відповідно до вимог законодавства, в тому числі з урахуванням надбавки за безперервну військову службу.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій вказаній категорії пенсіонерів врегульоване статтею 63 Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" від 16 грудня 2004 року №2255-IV (2255-15) внесено зміни у Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) . Частину третю статті 63 Закону викладено в такій редакції:

"Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону".

Закон набув чинності з 01 січня 2005 року.

Зміни, які відбулися у законодавстві щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців до 01 січня 2005 року, не мали зворотної дії в часі, і пенсія позивача не підлягала перерахунку за попередній період.

З 01 січня 2005 року пенсію позивача перераховано відповідно до вимог законодавства із застосуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, та відповідно до частини 2 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , якою встановлено, що особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) , мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії.

Розмір надбавки за безперервну військову службу, що врахована при перерахунку пенсії позивача, відповідав вимогам Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу" (389/2003) та Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 (z0411-03) .

Суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції відповідно до вимог законодавства та не порушив пенсійні права позивача.

Рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 226 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судової палати у цивільних справах апеляційного суду Автономної республіки Крим у місті Феодосії від 12 червня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.