Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого – Кравченко О.О.

Суддів: Гордійчук М.П., Харченка В.В., Леонтович К.Г., Матолича С.В.

При секретарі – Білоус А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за касаційною скаргою Врадіївського районного центру зайнятості на постанову господарського суду Миколаївської області від 03.07.2007 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 року у справі за позовом Врадіївського районного центру зайнятості до Богемської "Школа-сад", за участю третьої особи - Відділу освіти Врадіївської райдержадміністрації Миколаївської області про стягнення штрафу,-

У травні 2007 року Врадіївський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до Богемської "Школи-сад", за участю третьої особи - відділу освіти Врадіївської райдержадміністрації Миколаївської області про стягнення штрафу за наступне та фактичне вивільнення працівників у розмірі 26318, 32 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на порушення відповідачем вимог ч.5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення", яким передбачено обов’язок підприємств, організацій і установ при вивільнені працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організацій незалежно від форм власності, повідомляти про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 03.07.2007 року у задоволенні позовних вимог відмовлено у зв’язку з пропуском позивачем строку для стягнення штрафних санкцій, встановленим ст. 250 Господарського кодексу України.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 року апеляційну скаргу Врадіївського районного центру зайнятості залишено без розгляду в зв’язку з пропуском апелянтом строку апеляційного оскарження та відсутністю клопотання про його поновлення.

На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга Врадіївського районного центру зайнятості, в якій ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Врадіївського районного центру зайнятості підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, в судовому засіданні суду першої інстанції 03.07. 2007року була проголошена лише вступна та резолютивна частини постанови ( а. с.48). При цьому, згідно запису у протоколі судового засідання, суд у порушення вимог ч.4ст.167 КАСУ не повідомив про час виготовлення постанови в повному обсязі. Повний текст постанови був надісланий сторонам 09.07.07р. ( а.с51 зв.) З матеріалів справи також вбачається, що апеляційна скарга Врадіївського районного центру зайнятості була надіслана на адресу суду першої інстанції поштою.

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддею Одеського апеляційного адміністративного суду не перевірено коли саме скарга була здана апелянтом до відділення зв’язку. Реєстрація отриманої скарги господарським судом Миколаївської області 25.07.07р. не може слугувати доказом подачі скарги саме у цей день, оскільки відповідно до ч.9ст.103 КАСУ строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення скарга здана на пошту або передана іншими відповідними засобами зв’язку. Суддею ці обставини не перевірені. За таких обставин ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007року про залишення апеляційної скарги Врадіївського районного центру зайнятості без розгляду не можна вважати законною й обґрунтованою. Виходячи з наведеного, ухвала судді суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до цього суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 220,221,223,227,230,231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

Касаційну скаргу Врадіївського районного центру зайнятості задовольнити частково.

Ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 року у справі за позовом Врадіївського районного центру зайнятості до Богемської "Школи-сад", за участю третьої особи - відділу освіти Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про стягнення штрафу скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.