Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: Бим М.Є.

суддів: Гордійчук М.П., Фадєєвої Н.М., Харченка В.В., Шкляр Л.Т.

при секретарі: Мудренко А.О.

за участю представника:

Романівської райради - Григоришина М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Романівської районної державної адміністрації Житомирської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2007 року у справі №2а-40/07 за позовом Романівської районної державної адміністрації Житомирської області до Романівської районної ради Житомирської області, третя особа - ОСОБА_1, про скасування рішення щодо визнання роботи голови РДА незадовільною та висловлення йому недовіри, -

У грудні 2006 року Романівська РДА Житомирської області звернулась до суду з позовом до Романівської районної ради Житомирської області, третя особа - ОСОБА_1, про скасування рішення щодо визнання роботи голови РДА незадовільною та висловлення йому недовіри.

Ухвалою Чуднівського районного суду Житомирської області від 10 квітня 2007 року позов залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою представника позивача в судове засідання.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанцій позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2007 року апеляційну скаргу залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження судового рішення суду першої інстанції..

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу до Київського апеляційного адміністративного суду для розгляду, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в судовому засіданні 10 квітня 2007 року у відсутності представника позивача було проголошено ухвалу про залишення позову без розгляду.

Вказане судове рішення суду першої інстанції було направлено на адресу позивача 13.04.2007р., що підтверджується копією супровідного листа суду першої інстанції, а отримано позивачем 17.04.2007р., що підтверджується копією конверта.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач 20 квітня 2007 року подав апеляційну скаргу до Чуднівського районного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції.

Відповідно до ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково. Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.

Статтею 186 КАС України передбачено, що про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Оскільки, позивачем отримано копію ухвали суду першої інстанції 17.04.2007р., а касаційна скарга подана ним безпосередньо до суду першої інстанції 20.04.2007р, то позивачем не пропущено строк на апеляційне оскарження суду першої інстанції.

За наведених вище обставин, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2007 року скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Романівської районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2007 року скасувати, а справу направити до апеляційного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.