ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
05 травня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
|
Головуючого, судді
|
Смоковича М.І.
|
|
суддів
|
Весельської Т.Ф.
|
|
|
|
|
Горбатюка С.А. (доповідач)
|
|
|
|
|
Мироненка О.В.
|
|
|
|
|
Чумаченко Т.А.
|
|
|
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1до Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області (далі - Мар'їнська РДА), завідуючого сектором державної реєстрації - державного реєстратора Мар'їнської РДА, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Карпов" про визнання дій неправомірними за касаційною скаргою Мар'їнської РДА на постанову Петровського районного суду м. Донецька від 02 липня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2007 року,
в с т а н о в и л а :
У червні 2007 року ОСОБА_1. у Петровському районному суді м. Донецька пред'явила позов до Мар'їнської РДА, завідуючого сектором державної реєстрації - державного реєстратора Мар'їнської РДА про визнання реєстраційних дій неправомірними
В обґрунтування позову зазначила, що рішенням Мар'їнського районного суду Донецької області від 16 вересня 2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 22 листопада 2005 року, ТОВ "Карпов" було зобов'язано внести зміни в Статут товариства, і ввести ОСОБА_1. до складу засновників ТОВ "Карпов" з часткою в статутному фонді Товариства у розмірі 33 відсотків та протягом п'яти днів надати Мар'їнській РДА зміни до статуту ТОВ "Карпов" для державної реєстрації.
Однак вказані судові рішення виконані не були.
Ухвалою Мар'їнського районного суду Донецької області від 06 березня 2006 року визначено порядок виконання рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 16 вересня 2005 року, зокрема, шляхом внесення змін до Статуту ТОВ "Карпов", згідно з якими ввести ОСОБА_1. до складу засновників ТОВ "Карпов" з її часткою в статутному фонді Товариства в розмірі 33 відсотків для державної реєстрації, зобов'язавши Мар'їнську РДА зареєструвати у відповідності з чинним законодавством подані зміни до Статуту ТОВ "Карпов".
Ця ухвала також не виконана.
30 травня 2007року Державним реєстратором Мар'їнської РДА щодо ТОВ "Карпов" проведена реєстраційна дія "Про внесення запису у Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб - підприємців про рішення засновників про зупинення діяльності підприємства", яке проведено на підставі рішення засновників ТОВ "Карпов" ОСОБА_2. та ОСОБА_3. про припинення діяльності підприємства.
ОСОБА_1., вважає, що така реєстраційна дія є незаконною, оскільки вчинена без дотримання чинного законодавства та з порушенням її особистих прав і інтересів.
Просила суд визнати недійсними реєстраційні дії Мар'їнської РДА від 30 травня 2007 року, які вчинені щодо реєстрації припинення діяльності ТОВ "Карпов".
Постановою Петровського районного суду м. Донецька від 02 липня 2007 року, залишеною без зміни ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2007 року, позовні вимоги ОСОБА_1. задоволені.
Визнано недійсними реєстраційні дії від 30 травня 2007 року, вчинені державним реєстратором Мар'їнської РДА щодо ТОВ "Карпов" "Про внесення запису у Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб-підприємців про рішення засновників про зупинення діяльності" за № 12441100003000167.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями Мар'їнська РДА, оскаржила їх в касаційному порядку. Посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати постановлені судами рішення та постановити нове рішення у справі про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Мар'їнського районного суду Донецької області від 16 вересня 2005 року, яке набрало законної сили, ТОВ "Карпов" було зобов'язано внести зміни до Статуту Товариства і ввести ОСОБА_1. до складу засновників ТОВ "Карпов" з часткою в статутному фонді Товариства у розмірі 33 відсотків та протягом п'яти днів надати Мар'їнській РДА зміни до статуту ТОВ "Карпов" для державної реєстрації.
Ухвалою Мар'їнського районного суду Донецької області від 06 березня 2006 року визначено порядок виконання рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 16 вересня 2005 року, зокрема, шляхом внесення змін до Статуту ТОВ "Карпов", згідно з якими ввести ОСОБА_1. до складу засновників ТОВ "Карпов" з її часткою в статутному фонді товариства в розмірі 33 відсотків, зобов'язавши Мар'їнську РДА зареєструвати у відповідності з чинним законодавством подані зміни до Статуту ТОВ "Карпов".
Засновники ТОВ "Карпов" ОСОБА_2. та ОСОБА_3. не виконали вказані рішення Мар'їнського районного суду Донецької області, не ввели ОСОБА_1. до складу засновників ТОВ "Карпов", провели збори засновників за її відсутності, й прийняли рішення про припинення діяльності підприємства, протокол від 21 травня 2007 року.
На підставі наданих документів, у тому числі й рішення зборів його засновників ТОВ "Карпов", протокол від 21 травня 2007 року, Державний реєстратор Мар'їнської РДА 30 травня 2007 року вчинив реєстраційну дію з припинення діяльності ТОВ"Карпов".
Суди першої та апеляційної інстанцій до спірних правовідносин правильно застосували положення Закону України від 15 травня 2003 року № 755 "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців (755-15)
" і дійшли обґрунтованого висновку про те, що Державний реєстратор не мав права вчиняти відповідні реєстраційні дії стосовно припинення ТОВ "Карпов" лише за рішенням двох засновників підприємства ОСОБА_2. та ОСОБА_3., оскільки при цьому не були враховані інтереси третього засновника - ОСОБА_1. Такий запис у Єдиному державному реєстрі про рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, згідно зі статтею 35 Закону України від 15 травня 2003 року № 755 "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців", Державним реєстратором міг бути внесений до Єдиного державного реєстру лише за відсутності для цього перешкод, а саме, підстав для залишення документів, як подані для внесення запису до Реєстру, без розгляду.
Державний реєстратор Мар'їнської РДА не дотримався вказаних вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців" і вчинив незаконну реєстраційну дію.
За таких обставин суди правильно задовольнили позовні вимоги ОСОБА_1.
Судові рішення є законними і обґрунтованими.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують правильність висновків судів та встановлених обставин у справі.
За правилами частини першої статті 224 КАС України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без зміни.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Петровського районного суду м. Донецька від 02 липня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2007 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області, завідуючого сектором державної реєстрації - державного реєстратора Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпов" про визнання дій неправомірними залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Судді Смокович М.І.
Весельська Т.Ф.
Горбатюк С.А.
Мироненко О.В.
Чумаченко Т.А.