ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2009 року м. Київ
Справа № К-7662/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Амєліна С.Є. - головуючий,
Головчук С.В.,
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2008 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а :
У березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом.
Зазначав, що з 24 грудня 2004 року йому призначено пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12)
, при обчисленні якої не враховано підвищення посадового окладу на 25% за військову службу на території гірського населеного пункту.
Оскільки в перерахунку пенсії з урахуванням вказаного підвищення відмовлено, тому просив поновити порушені пенсійні права.
Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2008 року, позов задоволено частково: визнано протиправними дії Івано-Франківського обласного військового комісаріату та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 22 лютого 2006 року з урахуванням підвищення посадового окладу на 25 відсотків за військову службу у гірській місцевості. В задоволенні решти вимог - відмовлено.
В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, відповідач ставив питання про скасування судових рішень. Просив постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач проходив службу у військовій частині А 1807, яка під час якої щомісяця отримував підвищений на 25% посадовий оклад за військову службу на території гірського населеного пункту.
З 24 грудня 2004 року призначено пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12)
, при обчисленні якої підвищення посадового окладу не враховано.
22 лютого 2007 року звернувся до Івано-Франківського обласного військового комісаріату із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вказаного підвищення. Перерахунок проведено не було.
Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій виходили з того, що пенсійні права позивача порушені та підлягають захисту за період, який складає рік до дня звернення із заявою про перерахунок пенсії.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, пенсії при обчисленні пенсій відповідно до частин п'ятої - восьмої цієї статті в розрахунок включаються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством на день призначення цих пенсій.
На день призначення пенсії позивач щомісячно отримував підвищення посадового окладу, передбачене пунктом 39.1. Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 березня 2001 року №75 (z0251-01)
, відповідно якої військовослужбовцям, які проходять військову службу у військових частинах (підрозділах), розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських (додаток 5 до Положення), посадові оклади підвищуються на 25 відсотків.
Оскільки пенсію обчислено без урахуванням щомісячного підвищення, тому вона підлягала перерахунку.
З 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12)
, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" (1522-2006-п)
передано територіальним органам Пенсійного фонду України.
З урахуванням наведеного суди обґрунтовано обов'язок по перерахунку позивачу пенсії на підставі вказаного Закону поклали на територіальний орган Пенсійного фонду України та правильно поновили порушені пенсійні права за річний період до дня звернення в суд з позовом, що відповідало вимогам частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.
|
Судді:
|
С.Є. Амєлін С.В. Головчук М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко
|