ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" квітня 2009 р. м. Київ К-11656/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів – Смоковича М.І.
Горбатюка С.А.
Весельської Т.Ф.
Чумаченко Т.А.
Мироненка О.В. (суддя –доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними і зобов’язання вчинити певні дії за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2008 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
У березні 2007 року позивач звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними і зобов’язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що він з 04 квітня 1984 року по 07 вересня 1995 року працював в АТВТ "Агропромтехсервіс"водієм і в період з 07 травня 1986 року по 08 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. При оформленні пенсії він звернувся керівництва АТВТ "Агропромтехсервіс"із заявою про видачу довідки про час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району. Адміністрація АТВТ "Агропромтехсервіс"видала йому довідку про те, що він відпрацював в зоні відчуження 20,5 години. Оскільки вказана довідка не відповідала дійсності, позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання АТВТ "Агропроміехсервіс"видати довідку про фактично відпрацьований час і згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 29 грудня 2006 року адміністрація "Агропромтехсервіс"видала для пред"явлення до пенсійного фонду довідку про фактично відпрацьований час в зоні відчуження –31 годину. Відповідач, відмовляючи в задоволенні заяви про перерахунок пенсії із заробітної плати позивача, нарахованої за 31 годину роботи в зоні відчуження. Просить зобов’язати відповідача перерахувати йому пенсію, згідно довідки №4 від 29 січня 2007 року, виданої АТВТ "Агропроміехсервіс"про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 31 годину з 07 травня 1986 року по 08 травня 1986 року, згідно дорожнього листа №056343 від 07 травня 1986 року.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2007 року позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2008 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій, відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області залишити без задоволення, оскільки наведені в клопотанні доводи не дають підстав для зупинення виконання рішень.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Зі справи вбачається, що позивач із 04 квітня 1984 року по 07 вересня 1995 року працював в АТВТ "Агропромтехсервіс"водієм і в період з 07 травня 1986 року по 08 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. При оформленні пенсії він звернувся керівництва АТВТ "Агропромтехсервіс"із заявою про видачу довідки про час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району. Адміністрація АТВТ "Агропромтехсервіс"видала йому довідку про те, що він відпрацював в зоні відчуження 20,5 години. Оскільки вказана довідка не відповідала дійсності, позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання АТВТ "Агропроміехсервіс"видати довідку про фактично відпрацьований час і згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 29 грудня 2006 року адміністрація "Агропромтехсервіс"видала для пред"явлення до пенсійного фонду довідку про фактично відпрацьований час в зоні відчуження –31 годину. Відповідач, відмовляючи в задоволенні заяви про перерахунок пенсії із заробітної плати позивача, нарахованої за 31 годину роботи в зоні відчуження. Просить зобов’язати відповідача перерахувати йому пенсію, згідно довідки №4 від 29 січня 2007 року, виданої АТВТ "Агропроміехсервіс"про відпрацьований робочий час в населеному пункті зони відчуження с. Копачі Чорнобильського району 31 годину з 07 травня 1986 року по 08 травня 1986 року, згідно дорожнього листа №056343 від 07 травня 1986 року.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зону відчуження, що підтверджується відповідним документом.
Задовольняючи вимоги позивача, суд посилався на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 грудня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до АТВТ "Лгропромтехсервіс"про визнання неправомірними дій посадових осіб було встановлено, що згідно наданих суду документів ОСОБА_1 відпрацював по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в с. Копачі Чорнобильського району 31 годину з 07 травня 1986 року 08 травня 1986 року згідно дорожнього листа №056343 від 07 травня1986 року і було зобов’язано посадових осіб АТВТ "Лгропромтехсервіс"видати ОСОБА_1 довідку для пред’явлення до Пенсійного фонду.
Зі справи вбачається, що постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 29 грудня 2006 року набрала законної сили і адміністрація АТВТ "Лгропромтехсервіс"видала позивачу довідку про фактично відпрацьований час по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яку ОСОБА_1 надав відповідачу для здійснення перерахунку пенсії.
Ухвалюючи рішення, суд дійшов обґрунтованого висновку про неправомірні дії відповідача, яка полягала у відмові здійснити перерахунок пенсії позивача та постанову начальника управління від 14 лютого2007 року за № 9/47, яка винесена незаконно та підлягає скасуванню. Правомірно зобов’язано відповідача прийняти довідку про період роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видану АТВТ "Агропромтехссрзіс"на підставі постанови суду і згідно вказаної довідки здійснити перерахунок пенсії позивачу.
З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області залишити без задоволення, постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2008 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.
Головуючий Судді О.В. Мироненко