ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2009 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І. (доповідач), Лиски Т.О.,
Панченка О.І., Сороки М.О.,
Штульмана І.В.,
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про зобов`язання в перерахунку пенсії, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду із вказаним позовом, в якому просили визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки у перерахунку призначеної їй пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії.
Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 16 січня 2007 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 24 липня 2007 року, позов задоволено.
В касаційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки Луганської області, просить скасувати вказані судові рішення та постановити нове, яким відмовити в задоволенні позову.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Із справи вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є пенсіонерами і перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ровеньки.
Позивач ОСОБА_1 після призначення пенсії продовжував працювати з 01.07.2004 року по 30.07.2004 року слюсарем в Управлінні соціальної сфери ДП "Ровенькиантрацит", а з 30.07.2004 року по 04.05.2005 року працював у Чапаївській загальноосвітній школі м. Ровеньки і 06 травня 2006 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки із заявою про перерахунок йому пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Позивач ОСОБА_2 після призначення пенсії продовжував працювати з 01.01.2004 року по 23.05.2005 року підземним електрослюсарем на ВП "Шахта № 81 "Київська" ДП "Ровенькиантрацит", з 07.12.2005 року по 17.04.2006 року працював слюсарем та монтажником ДП "Ровенькиантрацит" і 10 липня 2006 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки із заявою про перерахунок йому пенсії.
Після призначення пенсії позивач ОСОБА_3 з 01.01.2004 року по 24.09.2004 року працював МПУ у ВП "Шахта ім. Фрунзе" ДП "Ровенькиантрацит" та 19 червня 2006 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки із заявою про перерахунок йому пенсії.
Позивач ОСОБА_4 після призначення пенсії продовжувала працювати з 03.05.2006 року по 31.05.2006 року секретарем у ТОВ "Каскад" і 05 липня 2006 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки із заявою про перерахунок їй пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно із ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
При цьому статтею 24 цього Закону встановлено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок і обчислюється він у місяцях.
Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.
Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.
Судами попередніх інстанцій із урахуванням наведених правових норм було зроблено правильний висновок про те, що діючим на час виникнення спірних правовідносин пенсійним законодавством не передбачалось такої обов'язкової умови для проведення перерахунку пенсії особам, які продовжили працювати після призначення пенсії, як наявність 24 місяців страхового стажу.
За таких обставин, встановивши, що позивачі працювали після призначення пенсії і звернулись до відповідача після спливу дворічного строку з часу попереднього перерахунку пенсії, судами першої та апеляційної інстанції було прийнято обґрунтоване рішення про задоволення їх позовів, оскільки відповідно до зазначених положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15)
відмова відповідача провести такий перерахунок є неправомірною.
Доводи касаційної скарги зроблених судами попередніх інстанцій висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судами першої та апеляційної інстанцій прийняті законні і обґрунтовані рішення, а тому підстав для їх скасування чи зміни не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 222, 223, 224, 230 КАС України, суд, -
у х в а л и в :
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки залишити без задоволення, а постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 16 січня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 24 липня 2007 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
С у д д і :