ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів Бим М.Є., Васильченко Н.В., Гончар Л.Я., Харченка В.В., Шкляр Л.Т.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15 березня 2007 року у справі за позовом приватного підприємства Лікувально-оздоровчого навчального центру "Вікторія" до Головного управління охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та бездіяльності,-
в с т а н о в и л а:
У вересні 2006 року приватне підприємство Лікувально-оздоровчий навчальний центр "Вікторія" звернулося до суду з позовом до виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання недійсним рішення.
Постановою господарського суду Львівської області від 02 листопада 2006 року в задоволенні позовних вимог приватного підприємства Лікувально-оздоровчого навчального центру "Вікторія" відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15 березня 2007 року постанову господарського суду Львівської області від 02 листопада 2006 року скасовано, позовні вимоги приватного підприємства Лікувально-оздоровчого навчального центру "Вікторія" задоволено.
Приймаючи рішення суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач зобов’язаний був розглянути заяву позивача по суті та за наявності підстав видати позивачу відповідну довідку.
З матеріалів справи вбачається, що позивач декілька разів звертався з заявою з проханням видати довідку про стан матеріально-технічної бази суб’єкта господарської діяльності, наявність у нього нормативно-правових документів, у тому числі практики. Ці заяви зареєстровані в Головному управлінні охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації.
За результатами розгляду членами Ліцензійної комісії його заяви про видачу ліцензії, зареєстрованої за реєстраційним №2303/57 від 23.3.2005 року, було прийнято рішення про залишення заяви без розгляду у зв’язку з тим, що подані документи оформлені з порушенням вимог ст.. 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) та Ліцензійних умов. Зокрема, однією з підстав залишення заяви без розгляду є те, що довідка про стан матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання не була поновлена на новий строк дії ліцензії (подані попередні, які підприємство отримало в 2003 році).
Своєю бездіяльністю, пов’язаною з невидачею довідки, відповідач чинить перешкоди в здійсненні підприємницькій діяльності, адже, без отримання ліцензії на медичну практику позивач не зможе продовжувати свою господарську діяльність.
На судове рішення суду апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга Головного управління охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації, в якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Головного управління охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи допущено неправильне застосування чи порушення норм матеріального та процесуального права, які передбачені ст.ст. 225- 229 КАС України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись статтею - 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Головного управління охорони здоров’я Львівської обласної державної адміністрації відхилити, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 15 березня 2007 року залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Судді (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного Суду України Харченко В.В. Відповідальний секретар Мерзлий Л.В.